|
официальных изданиях ЦИК РФ, содержащих электоральную статистику (вес сведения по стадиям избирательного процесса).1 Для журналистов органом внутреннего контроля должны выступать органы медийного сообщества (Союз журналистов России, «Медиасоюз»). Меры массово-информационного воздействия (официального правового информирования, правовой пропаганды и правовой агитации) прежде всего, направлены на защиту прав избирателей, снижение их виктимного поведения, выражающегося в доверчивости к содержанию распространяемой компрометирующей предвыборной информации. Кроме того, указанные методы призваны способствовать снижению правовой неграмотности кандидатов, пострадавших от противоправных действий политических оппонентов, выразившихся в частности, в обнародовании компрометирующих сведений. Данные методы можно применять но следующим виктимологическим направлениям субъектов профилактики, сформулированным А.Г. Горшенковым: I) формирование правоосознанного поведения жертвы; 2) формирование нравственно-психологической устойчивости личности, подверженной виктимизации, виктимной личности; 3) предупредительное воздействие на условия, благоприятствующие виктимизации.2 Необходимость применения метода правового просвещения подтверждается результатами проведенного анкетирования жителей округа Муром. Респондентам было предложено выбрать не более двух самых действенных на их взгляд способов уменьшения преимуществ кандидатов, избирающихся на второй и последующий сроки. В результате ими указывается на следующие способы уменьшения: «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры кандидатов» (46%), «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры избирателей» (35%), «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры представителей журналистского сообщества» (18%). Причем рядовые избиратели, как правило, высказываются именно за повышение правовой культуры кандидатов, и наоборот, лица, занимающие или занимавшие посты в представительных органах власти, считают, что необходимо повышать правовую культуру избирателей.3 Правовое информирование, правовая пропаганда и правовая агитация призваны способствовать, во-первых, повышению просвещенности, правовой культуры граждан, 1 Выборы срга юсмосп югоамсупраапе»ьи в 141 оштрсдоат! обтает в2000 -2Х) 1 гтдах. Выборы гг бордеро Нижсгорахкой обт Нижний Новгород. -2002. 2 Горшенков, Л.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации: Дис.канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.Г. Горшенков. -Н.Иовогород. 1999.-С.122 3 Сычасв Д.А., Климова Ю.И. Как предотвратить беду: истоки и меры противодействия преступности в политической сфере //Обеспечение прав личности и интересов государства в современном обществе: Сб. тезисов Всерос. науч.-прак. конференции. Муром, 17-18 дек. 2004 г. / От. ред. И .В. Чайковская. Муром, 2004. -С.217-223. ПО |
ются обобщающие сборники. Так, Избирательная комиссия Владимирской области систематизировала по стадиям избирательного процесса все судебные решения по избирательным спорам, возникшим в ходе выборов главы администрации Владимирской области и депутатов Законодательного собрания Владимирской области третьего созыва, выборов в органы местного самоуправления на территории Владимирской области за период с 2000 по 2002 годы. Несколько иной подход избран Избирательной комиссией Нижегородской области. Систематизация сведений о выборах Губернатора Нижегородской области и выборов в органы местного самоуправления: строится по принципу структурирования материала в официальных изданиях ЦИК РФ, содержащих электоральную статистику (все сведения по стадиям избирательного процесса).158 159 Для журналистов органом внутреннего контроля должны выступать органы медийного сообщества (Союз журналистов России, «Медиасоюз»). 3 .Массово-информационные методы (официального правового информирования, правовой пропаганды и правовой агитации). Они, прежде всего, направлены на защиту прав избирателей, снижение их виктимного поведения, выражающегося в доверчивости к содержанию распространяемой компрометирующей предвыборной информации. Кроме того, указанные методы призваны способствовать снижению правовой неграмотности кандидатов, пострадавших от противоправных действий политических оппонентов, выразившихся в частности, в обнародовании компрометирующих сведений. Данные методы можно применять по следующим виктимологическим направлениям субъектов профилактики, сформулированным А.Г.Горшенковым: 1) формирование правоосознанного поведения жертвы; 2) формирование нравственно-психологической устойчивости личности, подверженной виктимиза158 См. Вестник Избирательной комиссии Владимирской области. Сентябрь. 2002. 159 Выборы органов местного самоуправления в Нижегородской области в 2000 2001 годах. Выборы губернатора Нижегородской области. Нижний Новгород. 2002. ции, виктимной личности; 3) предупредительное воздействие на условия, благоприятствующие виктимизации.160 Необходимость применения метода правового просвещения подтверждается результатами проведенного анкетирования жителей округа Муром. Респондентам было предложено выбрать не более двух самых действенных на их взгляд способов уменьшения преимуществ кандидатов, избирающихся на второй и последующий сроки. В результате ими указывается на следующие способы уменьшения: «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры кандидатов» (46%), «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры избирателей» (35%), «при помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры представителей журналистского сообщества» (18%). Причем рядовые избиратели, как правило, высказываются именно за повышение правовой культуры кандидатов, и наоборот, лица, занимающие или занимавшие посты в представительных органах власти, считают, что необходимо повышать правовую культуру избирателей. Правовое информирование, правовая пропаганда и правовая агитация призваны способствовать, во-первых, повышению просвещенности, правовой культуры граждан, обладающих как активным, так и пассивным правом, а, вовторых, снижению негативного массово-коммуникативного воздействия на электорат, в том числе с использованием инфологем, нейролингвистического программирования и т.п., а значит, снижению виктимогенного эффекта массовой коммуникации в период проведения предвыборной агитации. Методы манипулятивного воздействия на массовую коммуникацию совершенствуются от выборов к выборам, и для этого существует вполне благодатная почва. Согласно вышеупомянутой семиосоциопсихологической концепции коммуникации, разработанной Т.М. Дридзе, группа людей частично адекватно воспринимающих сообщения коммуникатора составляет от 25 до 30% по164 160 Горшеиков, А.Г. Виктимологичсский аспект предупредительного воздействия на преступ (Ш ность в сфере массовой информации: Дис...канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.Г. Горшеиков. Н.Новогород, 1999. С. 122. 221 бо [>ной агитации (пронумеруйте в порядке убывания значимости)? 1 Преимущества одних кандидатов перед другими за счет использования ресурсов в связи с занимаемой должностью 1 место «Продажность» некоторых представителей средств массовой информации, освещающих предвыборную агитацию 2 место Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания избирателей; 3 место Нравственное разложение некоторых избираемых политиков 4 место Разноплановые политические предпочтения избирателей ведут к необходимости «вести борьбу» за голос каждого из них, в том числе, незаконными способами 5 место Несовершенство избирательного и информационного права, в частности, отсутствие оперативного механизма привлечения к ответственности виновных лиц 6 место Неэффективная работа представителей правоохранительных органов в период ведения предвыборной агитации 7 место 11. но ПС Имеют ли, па Ваш взгляд, кандидаты, избирающиеся на второй или следую щий срок на соответствующую должноегь, нреимущеез вами рсд избирающ ими впервые? 368 100% Да_ 328 89% Нет 33 9% Затруднились с ответом 7 2% 12. Если «да», то какими? 368 100% Техническими 68 18.6% Информационными 140 38% Финансовыми 136 37% Трудовыми 20 5.4% Иными 4 1% 13. М ожно ли уменьшить преимущества кандидаты, избирающиеся на второй или последующий срок 386 100% Да 321 87.3% Нет 47 12.7% 14. Если «да», то как (выберете не более 2)? 368 100% Совершенствование действующего законодательства 335 91% При помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры кандидатов 169 46% При помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры избирателей 128 35% При помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры представителей журналистского сообщества 66 18% При помощи эффективной работы правоохранительных органов 63 17% При помощи повышения уровня правосознания и правовой культуры организаторов выборов 22 6% Свои вариант ответа 4 1% * |