|
участниками деятельности, направленной на достоверное информирование избирателей. А.П. Кузнецов предлагает в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью создание в структуре областных администраций соответствующих департаментов. Осуществление коммуникативной политики в правоохранительной сфере в период выборов возможно только при наличии коллективного субъекта — действующего (если нс постоянно, то, как минимум, в период избирательной кампании) органа, скажем, Координационного Совета по массово-коммуникационной политике. Такой орган должен действовать на выборах любою уровня и создаваться на местах. Не исключено формирование такого органа как структурного подразделения Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации. Создание такого Совета только на уровне федерального центра не позволит в достаточной мере реализовать положения массово-правовой коммуникативной политики в период проведения предвыборной агитации в период и федеральных, и региональных, и местных выборов. В состав Координационного Совета по массово-коммуникативной политике могли бы входить представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений массовой коммуникации, избирательных комиссий и других органов. Для повышения эффективности деятельности государственных органов по предупреждению, пресечению и расследованию актов политической преступности П.А. Кабанов предлагает создать еще одну силовую структуру, занимающуюся правоохранительной деятельностью — «политическую полицию» и включить в ее состав спецподразделение, занимающееся оперативно-розыскной деятельностью политической направленности. С нашей точки зрения в этом нет необходимости, так как политическая преступность тесно связана с организованной преступностью. Специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью уже существуют в МВД и ФСБ. Достаточно возложить обязанности но отслеживанию актов политических преступлений на уже существующие организации. Выделять специализированное подразделение в составе ФСБ, па наш взгляд, не следует, так как это может привести к возврату России к временам тоталитаризма и к созданию еще одной ветви власти (наиболее влиятельной в государстве). Однако некоторые законодательные предпосылки координационной деятельности закреплены в новом избирательном законодательстве. Так, пункт 8 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях...» устанавливает: в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в |
153 шей перспективе не реально. Поэтому было бы полезным, скорее, создание в органах прокуратуры субъектов РФ системы мониторинга выступлений в прессе по вопросам, относящимся к предвыборной агитации. Координация деятельности в период избирательной кампании должна строиться на единой концепции взаимодействия в сфере массово-правовой коммуникации между всеми участниками деятельности, направленной на достоверное информирование избирателей. А.П. Кузнецов предлагает в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью создание в структуре областных администраций соответствующих департаментов.151 Осуществление коммуникативной политики в правоохранительной сфере в период выборов возможно только при наличии коллективного субъекта действующего (если не постоянно, то, как минимум, в период избирательной кампании) органа, скажем, Координационного Совета по массовокоммуникационной политике. Такой орган должен действовать на выборах любого уровня и создаваться на местах. Не исключено формирование такого органа как структурного подразделения Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации. Создание такого Совета только на уровне федерального центра не позволит в достаточной мере реализовать положения массово-правовой коммуникативной политики в период проведения предвыборной агитации в период и федеральных, и региональных, и местных выборов. В состав Координационного Совета по массово-коммуникативной политике могли бы входить представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений массовой коммуникации, избирательных комиссий и других органов. Некоторые законодательные предпосылки координационной деятельности закреплены в новом избирательном законодательстве. Так, пункт 8 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях...» устанавливает: в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка 151О Кузнецов А.П. Указ. соч. С. 146. |