{ воспитания и обучения, ухудшение здоровья нации, несовершенство законодательства, криминальную самодетсрминацию.1 Сюда можно добавить, следующие факторы: смена ценностей в обществе, выдвижение на первый план идеи обогащения любыми способами; распределение рынка собственности и доходных сфер деятельности, приносящих «быстрые» прибыли; замкнутость круга управляющей политической элиты; семейственный протекционизм при трудоустройстве и т.п. Факторы второй категории — видов (категорий, групп) преступлений — представляют наибольший интерес с точки зрения анализа детерминации электоральной преступности в период проведения предвыборной кампании. Эти факторы можно разделить на факторы общего характера и специального характера: 1) для всех преступлений в сфере массовой коммуникации в избирательном процессе («деструкция связей в системе массовой коммуникации»);2 2) имеющие место в избирательной кампании (недостаточный уровень политических и правовых знаний, политической и правовой культуры, а также политического и правосознания избирателей и участников предвыборной агитации; разноплановые электоральные предпочтения и т.д.). Факторы отдельных преступлений (факторы третьей категории) характерны 4 только определенным видам преступлений. Так, факторами, способствующими воспрепятствованию осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ), в частности, путем воспрепятствования осуществлению гражданином права вести предвыборную агитацию с использованием СМК, могут выступать: несовершенство избирательного законодательства в сфере гарантирования избирательных прав граждан на ведение предвыборной агитации и получение информации в этот период; недостатки правоприменительной практики в выявлении нарушений избирательного законодательства и привлечении виновных лиц к ответственности и т.п. 2. Близко по смыслу к указанной классификации факторов примыкает деление их по глубине и силе действия на главные (основные) и неглавные (не основные) А.И. 1 Алексеев указывает, что данное разфаничение не имеет абсолютного значения и скорее применимо нс к преступности в целом, а к отдельным се видам (группам) и еще в большей степени к конкретным преступлениям..3 Так, не смотря на то, что низкий уровень производства влияет на все сферы жизни современного российского общества, вряд ли можно говорить о необеспеченности населения прожиточным минимумом как о факторе I --------------------------------------1 См. Иншаков С.М. Криминология: схемы и комментарии. М. — Юриспруденция, 2003 2 Горшенков, Г.Н. Массово-коммуникативное воздействие на криминологическую ситуацию (региональный аспект): Дне... докт. юр. наук. 12.00.08 / Г.Н.Горшенков. Н.Новгород, 1997. 410 с. • . 1 См. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. 2-е изд., испр., и доп. / А.И. Алексеев. -М.: Издательство 1 «Щит-М»,2000. » 83 |
67 матично. Характер корысти может быть самым разнообразным. Вполне возможна ситуация, когда виновный стремится «извлечь выгоду» в виде снятия его политическим противником своей кандидатуры на выборах в пользу виновного. Для сравнения: в УК Швейцарии ни в одном составе, предусматривающем ответственность за преступные деяния в тайной и частной сфере не указывается в качестве обязательного признака состава на мотив или на наступление вреда, достаточно совершить указанные в статье деяния. Ответственность за деяния, предусмотренная ст. ст. 137, 138 УК РФ, закреплена в специальном подразделе 2 «Преступные деяния в области тайн и частной сфере» в следующих статьях: «Нарушение тайны переписки» (ст. 179), «Подслушивание и запись чужих разговоров» (ст.179Ы$), «Незаконная запись разговоров» (ст.1791ег), «Нарушение тайной и частной сферы путем использования звукозаписывающей и съемочной аппаратуры» (ст. 179яиа1ег), «Злоупотребление с телефоном» (ст. 179 зербез), «Служебный надзор» (ст. 179 осбез), «Незаконное получение личных данных» (ст. 179 поу1ез).82 Особое значение в указанной группе преступлений занимает воспрепятствование: а) осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК РФ), в частности, путем воспрепятствования осуществлению гражданином права вести предвыборную агитацию с использованием СМК; б) законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации (ст.144 УК РФ); в) проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения (ст.149 УК РФ). Примечательно, что в УК Швейцарии содержится гораздо большее количество составов, предусматривающих ответственность за нарушение избира82 Уголовный Кодекс Швейцарии. Указ. соч. С. 67-68. кризис системы воспитания и обучения, ухудшение здоровья нации, несовер101 шенство законодательства, криминальную самодетерминацию. Сюда можно добавить, следующие факторы: смена ценностей в обществе, выдвижение на первый план идеи обогащения любыми способами; распределение рынка собственности и доходных сфер деятельности, приносящих «быстрые» прибыли; замкнутость круга управляющей политической элиты; семейственный протекционизм при трудоустройстве и т.п. Факторы второй категории видов (категорий, групп) преступлений представляют наибольший интерес с точки зрения анализа причинного комплекса в период проведения предвыборной агитации с использованием СМК. Эти факторы можно разделить на факторы общего характера и специального характера: 1) для всех преступлений в сфере массовой коммуникации («деструкция связей в системе массовой коммуникации»101 102); 2) имеющие место в избирательной кампании (недостаточный уровень правовых знаний, правовой культуры, а также правосознания избирателей и участников предвыборной агитации; разноплановые электоральные предпочтения и т.д.). Факторы отдельных преступлений (факторы третьей категории) характерны только определенным видам преступлений. Так, факторами, способствующими воспрепятствованию осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК РФ), в частности, путем воспрепятствования осуществлению гражданином права вести предвыборную агитацию с использованием СМК, могут выступать: несовершенство избирательного законодательства в сфере гарантирования избирательных прав граждан на ведение предвыборной агитации и получение информации в этот период; недостатки правоприменительной практики в выявлении нарушений избирательного законодательства и привлечении виновных лиц к ответственности и т.п. 2. Близко по смыслу к указанной классификации факторов примыкает деление их по глубине (и силе действия) на главные (основные) и неглавные (не101 См. Иншаков, С. М Криминология: схемы и комментарии / С.М. Иншаков. М. Юриспруденция. С. 51. 102 См. Горшенков, Г.Н. Указ, сон.С.118. основные). А.И. Алексеев указывает, что данное разграничение не имеет абсолютного значения и скорее применимо не к преступности в целом, а к отдельным се видам (группам) и еще в большей степени к конкретным преступлениям.103 Так, не смотря на то, что низкий уровень производства влияет на все сферы жизни современного российского общества, вряд ли можно говорить о необеспеченности населения прожиточным минимумом как о факторе преступности, использующей СМК в период проведения предвыборной агитации. И напротив, такой фактор, как замкнутость политического круга элиты, приобретает особое значение в описываемой криминологической ситуации и не имеет, как правило, значения при совершении, скажем, убийства. 3. По содержанию криминогенные факторы в период проведения предвыборной агитации с использованием СМК делятся на: 1) правовые (несовершенство уголовного, административного, информационного, избирательного законодательства); 2) организационно-управленческие (формирование части избирательных комиссий органами местного самоуправления и зависимость их от местных властей; недостатки деятельности системы избирательных комиссий, прокуратуры, суда, ОВД (более подробно см. параграф 3.2); 3) политические (замкнутость круга управляющей политической элиты; отсутствие эффективного финансового, общественного и иного контроля за деятельностью субъектов политики; возможность доступа кандидата и (или) его сторонников к различного рода ресурсам в связи с занимаемой должностью в представительном органе власти); 4) материально-технические (необеспеченность правоохранительных органов и суда техническими средствами выявления нарушений избирательных прав (в частности, при использовании в преступных целях Интернета), а также отсутствие соответствующих курсов повышения квалификации в области новейшего информационного и избирательного законодательства; отсутствие достаточной целевой материальной подюз Алексеев, А. И. Указ. соч. С. 58. |