|
субъектов; неэффективно действует система контроля за незаконной предпринимательской деятельностью. Возможности для противоправного обогащения, появившиеся в начале 90-х годов из-за слабости новой государственной власти, привели к созданию криминализированных структур и организованных преступных сообществ. «В результате поток доходов и жизненных благ был переадресован в сторону криминальных элементов».1 По данным института социологии парламентаризма 41% граждан убеждены, что в нынешней России становятся богатыми исключительно за счет «воровства, разграбления страны». Одновременно на «злоупотребления служебным положением, взятки, коррупцию» как источник обогащения указали 40% опрошенных, на «жульничество, обман» 29%.2 Распределение рынка собственности и доходных сфер деятельности между ними исторически диктует необходимость легального закрепления распределенных богатств за конкретными лицами. Способом легального удержания или перераспределения собственности является институт выборов, предоставляющий народным избранникам властные полномочия полномочия действовать от лица избирателей, лоббируя на деле свои собственные интересы. Наличие значительных материальных ресурсов позволяет им эффективно проводить предвыборную кампанию, не допуская к власти кандидатов, не обладающих соответствующими ресурсами. Это ведет в конечном итоге к замкнутости круга политической элиты равно, как и отсугствие эффективного финансового, общественного и иного контроля за деятельностью субъектов политики. В результате возможности представителей политической элиты становятся более широкими в связи с занимаемой должностью в представительном органе власти. Отсутствие действенных социальных, политических и правовых механизмов контроля над народными избранниками приводит к злоупотреблению наделенной властью. Важным фактором является, отсутствие необходимых для удовлетворения национальных потребностей доходов государственной казны, которое приводит к недостаточности уровня ресурсного обеспечения, как правоохранительных органов, так и их сотрудников в борьбе с преступностью, в том числе в период выборов. Данный факт является несомненным детерминантом, обуславливающим совершение преступления против избирательных прав граждан. Всем известно, что правоохранительные органы в отдалённых регионах России "влачат жалкое существование", в условиях полной технической не оснащенности. Низкий уровень материального обеспечения сотрудников обуславливает отток профессиональных кадров, которые переходят в другие, более 1 См. Алексеев Л.И. Криминология. Курс лекций. 2-е изд., исир., и доп. / Л.И. Алексеев. -М.: Издательство «Щит-М», 2000. С. 62. 2 Там же. С. 63. 86 |
105 раниченного круга хозяйствующих субъектов; неэффективно действует система контроля за незаконной предпринимательской деятельностью. Возможности для противоправного обогащения привели к созданию криминализированных структур и организованных преступных сообществ. «В результате поток доходов и жизненных благ был переадресован в сторону кри1(>4 т-* минальных элементов». По данным института социологии парламентаризма 41% граждан убеждены, что в нынешней России становятся богатыми исключительно за счет «воровства, разграбления страны». Одновременно на «злоупотребления служебным положением, взятки, коррупцию» как источник обогащения указали 40% опрошенных, на «жульничество, обман» 39%.105 Распределение рынка собственности и доходных сфер деятельности между ними исторически диктует необходимость легального закрепления распределенных богатств за конкретными лицами. Способом легального удержания или перераспределения собственности является институт выборов, предоставляющий народным избранникам властные полномочия полномочия действовать от лица избирателей, лоббируя на деле свои собственные интересы. Наличие значительных материальных ресурсов позволяет им эффективно проводить предвыборную кампанию, не допуская к власти кандидатов, не обладающих соответствующими ресурсами. Наличие финансов позволяет решать многие проблемы, в частности, заказать распространение определенной информации через СМК (выше были приведены результаты социологического исследования, из которых следует, что отечественные СМИ в основном, по мнению респондентов, работают по заказу). Это ведет в конечном итоге к замкнутости круга политической элиты равно, как и отсутствие эффективного финансового, общественного и иного контроля за деятельностью субъектов политики. В результате возможности представителей политической элиты становятся более широкими в связи с занимаемой должностью в представительном органе власти. От104 Алексеев, А.И. Указ. соч. С. 62. О 105 Там же.-С. 63. сутствие действенных общественных и правовых механизмов контроля над народными избранниками приводит к злоупотреблению наделенной властью. Отсутствие необходимых для удовлетворения национальных потребностей доходов государственной казны приводит к недостаточности финансирования правоохранительных органов в борьбе с преступностью, в том числе в период выборов. На отсутствие надлежащего материально-технического обеспечения как одной из главных причин недостаточного уровня раскрываемости преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений сослалось 11% опрошенных представителей правоохранительных органов. Имеют также особое значение с точки зрения роста преступности, использующей СМК в период предвыборной агитации, такие проявления кризиса экономики, как спад производства, массовые неплатежи, нарастание учетной и скрытой безработицы. Кризисные явления в экономике ведут к возникновению деформаций в социальной сфере. Известно, что особо в РФ негативную роль играет громадный разрыв в уровне жизни бедных и богатых людей (1:15 или даже 1:20). По данным, приводимым В.Н.Кудрявцевым, около 30% населения нашей страны живет ниже уровня бедности. И если на одном полюсе преступность порождается нищетой значительных слоев населения, то на другом стремлением к сверхдоходам, к обогащению за счет государства и общества.106 С одной стороны, стремление к высоким доходам является побудительным мотивом для части кандидатов в достижении их цели обладание властью. С другой стороны, нищета избирателей делает возможным совершение подкупа избирателей в период проведения предвыборной агитации и голосования. Таким образом, недобросовестные кандидаты используют бедственное положение части электората. Имеет значение и то, что становление рыночных отношений неизбежно порождает новые формы преступного поведения, новые способы совершения преступных деяний. Использование глобальных информационных сетей, пси106 Криминология: Учебник, 2-е изд., пераб. и доп / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. М.: Юристъ, 2000. 184 с. 106 О |