|
124 структуры и организации регулирования поведения в данных отношениях. Что, в свою очередь, обусловливает сложную систему взаимодействия права и корпоративных норм от взаимоподдержки до конфликтов. 2.3. Право и корпоративные норм в регулировании деятельности общественных организаций сотрудников органов внутренних дел и ФСИН Основу проводимого в рамках параграфа исследования права и корпоративных норм в регулировании деятельности общественных организаций сотрудников органов внутренних дел и ФСИН составили различные корпоративные акты, регламентирующие деятельность сотрудников, которая тесно связана со служебной и организационной работой, но не является обязательной. Этот тип деятельности диссертации условно обозначается как «общественная деятельность». Корпоративные нормы не только содержат конкретные правила поведения, но и указывают на те необходимые условия, при наличии которых указанные в нормах предписания могут быть реализованы. Как известно, подавляющее число норм общественных объединений исполняется добровольно, на основе методов убеждения и воспитания, но в определенных случаях требуется также применение некоторых форм принуждения. Указанные нормы должны, таким образом, содержать и определенный перечень мер на случаи невыполнения, нарушения предписаний указанных норм. Большинство социальных норм содержит не только определенное веление, но и суждение, |
Согласно современного отечественного законодательства Устав общественного объединения должен предусматривать: название, цели, ^ организационно-правовую форму объединения; структуру, руководящие и контрольно-ревизионные органы; территорию, в пределах которой объединение осуществляет свою деятельность; условия и порядок приобретения и утраты членства объединения; права и обязанности его членов; компетенцию и порядок формирования, сроки полномочий; место нахождения руководящих органов объединения; порядок внесения изменений и дополнений в устав объединения; источники формирования денежных средств и иного имущества, права по управлению имуществом; порядок реорганизации или ликвидации объединения.*’ , Следующим моментом, вытекающим из предществующего и роднящим эти два института, является одинаковая структура правовых и 4 корпоративных норм. Применительно к основной массе норм права, их логическое строение в юридической литературе принято делить на три составные части: гипотезу, диспозицию, и санкцию.’^ Однако, как отмечают современные исследования, данные структурные элементы, в зависимости от регулируемого общественного отношения могут быть представлены не в полном объеме.^’] Исследование логического подразделения социальных норм имеет определенное значение, так как помогает усвоению содержания указанных норм. По сравнению с другими видами неправовых социальных норм, изучение структуры норм общественных объединений в какой-то степени облегчается тем, что они, подобно нормам права, имеют в основном писаный характер, что позволяет “вчитаться” в их содержание. При уяснении внутренней структуры корпоративных норм следует исходить, по нашему Временные правила регистрации уставов политических партий, общественных объединений в Министерстве юстиции РФ //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. 1994. № 12. С.3-11; Прусакова Л. Общественные объединения: регистрация уставов, контроль и помощь // Советская юстиция. 1993. № 19. С.9-10; Об общественных объединениях. Закон Российской Федерации от 19 мая 1995г. //Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. Пиголкин. А.С. Нормы права//Общая теория права. М.: МГТУ им. Баумана,1995.С.156. 4t См. напр.: Леушин В.И. Структура правовых норм//Теория государства и права. М.: Инфра-мнорма,1997.С.281-283, мнению, из того положения, что указанная структура представляет собой общую формулу, по которой строится всякое правило поведения, т.е. она * ^ содержит указание на условия, при наличии которых это правило подлежит реализации, и на последствия его нарушения. (Корпоративные нормы не только содержат конкретные правила поведения, но и указывают на те необходимые условия, при наличии которых указанные в нормах предписания могут быть реализованы. Как известно, подавляющее число норм общественных объединений исполняется добровольно, на основе методов убеждения и воспитания, но в 4, определенных случаях требуется также применение некоторых форм пpинyждeния.J Указанные нормы должны, таким образом, содержать и определенный перечень мер на случаи невыполнения, нарушения предписаний указанных норм. Большинство социальных норм содержит не только определенное веление, но и суждение, построенное по формуле “если 1 fi |