|
126 гипотеза), то он обязан посещать собрания профсоюзных органов (конкретное правило поведения диспозиция), иначе к нему будут применены меры воспитания или общественного воздействия порицание, предупреждение и т.д. (санкция). Анализ взаимосвязи права корпоративных актов,и регламентирующих общественную деятельность сотрудников ОВД и ФСИН, с учетом влияния корпоративных обычаев позволил установить следующие особенности данной взаимосвязи. Прежде всего, правовое, корпоративно-правовое и собственно корпоративное (уставное) регулирование в регламентации общественной деятельности имеет высокую степень согласованности указанных регуляторов. Этот тезис иллюстрируется на примере взаимодействия права и кодексов чести рядового и начальствующего состава ОВД и ФСИН РФ. Например, кодекс чести сотрудников ОВД РФ определяет и устанавливает этические нормы поведения при исполнении обязанностей правоохранительной службы «.граждане, избравшие службу в милиции в силу правовых норм возлагают на себя обязанность обеспечения верховенства закона, свободную реализацию прав граждан. Именно по этому они обязаны дорожить честью представителей государственной власти и соблюдать высоко нравственные номы поведения». Для того чтобы те или иные нормы данного кодекса были в состоянии выступать в качестве регулятора определенных отношении, они должны содержать конкретные правила общезначимого поведения, в них также указываются условия, при которых данные правила поведения реализуются. Настоящий кодекс является хор ошим прим ер ом взаимодействия правовых корпоративных норм, посколькуи законодательные акты содержат ссылку на те последствия, которые |
то иначе”. В полной мере это относится и к нормам общественных ^ организаций. В качестве примера рассмотрим нормы самой массовой общественной организации трудящихся профсоюзов. Основным нормативным актом профсоюзов, как и других общественных организаций, является их устав. Устав профессиональных союзов России определяет их общие цели и задачи, устанавливает права и обязанности их членов, организационное строение снизу доверху, порядок формирования их и средств, определяет права их органов как юридических лиц. Для того чтобы те или иные нормы данного устава были в состоянии выступать в качестве регулятора определенных отношений, они должны содержать конкретные правила общезначимого поведения, в них должны быть также указаны Шипунова Т.В. Социальные нормы как фундамент культуры/ЛСультура на пороге 3-го тысячелетия. СПб.: Наука,1996. С.74. условия, при которых данные правила поведения реализуются. Кроме того, указанные нормы должны содержать ссылку на те последствия, которые * щ могут наступить в случае нарушения соответствующих правил.Так, например, ст.З “з” указанного устава гласит, что член профессионального союза обязан посещать профсоюзные собрания, выполнять общественные поручения профсоюзных органов Ст. 12 за нарушение уставных положений предусматривает различные меры общественного воздействия вплоть до исключения из этой общественной организации^’. Исходя из этого, норму логически можно сформулировать следующим образом: “Если 4 рабочий или служащий является членом профсоюза (условие гипотеза), то он обязан посещать собрания профсоюзных органов (конкретное правило поведения диспозиция), иначе к нему будут применены меры воспитания или общественного воздействия порицание, предупреждение и т.д. (санкция). Вместе с тем, анализ корпоративных норм свидетельствует, что они Ф не всегда имеют трехэлементную структуру. Так, например, в большинстве норм общественных объединений нет нужды при их изложении словесно выделять гипотезу, если под условием действия этих норм подразумевается членство в тех или общественных организациях. В большинстве корпоративных норм нет и словесного выражения их санкций.^^ Это структурное подразделение вытекает, прежде всего, из принципа добровольности формирования и функционирования объединения. [Следовательно, структура корпоративной нормы, как и правовой, это ее См.: О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148. Устав профессиональных союзов РФ. М.: Профиздат, 1994. С. 151. Тамже,С.153. ^^ Шепелев В.И. Советское право и нормы общественных организаций в их взаимодействии и развитии. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-надону.1972.С.41. строение “…обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных, взаимодействующих ^ элементов, реально выраженное в нормативных актах”.^^] ^Следующий существенный элемент единства исследуемых явлений это принятие правовых и корпоративных норм по особой процедуре. Сходство, в данном случае, проявляется в двух направлениях в процессе формирования норм и в его содержании. Как известно, стадиями законотворческого процесса являются: подготовка законопроекта; его обсуждение; принятие; обнародование.^’* Подобные стадии можно 4 обнаружить и при приятии корпоративных норм. Вместе с тем, эти стадии носят в большинстве своем неписаный характер. Так, например, устав профсоюзов упоминает только принятие норм.^’ Другие корпоративные акты вообще о них умалчивают^*^. Однако, на практике члены общественных объединений при создании новой нормы, следуют по процедуре подобной ^ правотворчеству норм. Проект нормы разрабатывают, как правило, органы # управления объединения. Обсуждается, принимается и обнародуется новая корпоративная норма на общем собрании, съезде, конгрессе.^^) |