|
142 собственности, включая право частной собственности на землю, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др. Вместе с конституционными правами и свободами деятельность ОВД и ФСИН, основанная на правовых и корпоративных нормах, должна охватывать соблюдение прав, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В достаточно большой совокупности таких законов выделяются повышенной актуальностью соблюдения регулируемых ими прав и свобод граждан федеральные законы: «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской 69 Федерации» , «Об общественных 70 объединениях» , «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»71, «О ветеранах» и др. В связи с тем, что корпоративные нормы, выраженные в уставах и положениях, в определенной мере санкционируются государством, взаимоотношения специфический другими социальными регуляторами, характер. Эта специфика заключается том, что основу взаимосвязи составляетв взаимоподдержка. Конфликтные отношения права и корпоративных норм незначительны, не носят атрибутивного характера и не выходят за рамки подобных коллизий правовых норм. Поэтому 69 См.: СЗ РФ от 25.06.1993. № 5242. 70 См.: СЗ РФ от 19.05.1995. № 82 (в ред. от 02.02.2006 № 157). 71 См.: СЗ РФ от 19.08.1995. № 149. |
Козлова Е. Вступая в ряды… (комментарий Федерального закона РФ об “Общественных объединениях”)//Человек и закон. 1995. № 9. С.52-56; О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3.Ст. 148; О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. Ст.24. П.5 // Собрание законодательства РФ. 1996. № З.С.148. ” В.М. Корельский. О характере норм, создаваемых общественными организациями // Советское государство и право. 1963. № 9. С. 102. В законодательстве наряду с термином “общественные объединения” как тождественный ему используется термин “общественные организации”. Так в ч. 1 организации лежат интересы лиц, вступающих в эти организации. Интересы вызывают в сознании людей определенные мотивы волевой деятельности, ^ приводящие к предмету того или иного интереса. Поэтому, прежде чем вступить в то или иное объединение, лицо анализирует, принимает к сведению все те требования, которые предъявляются к каждому ее члену, и лишь убедившись в соответствии данных требований личным интересам, принимает решение о вступлении в данную организацию. С этого момента индивидуальная воля каждого члена общественной организации подчиняется коллективной воле, воплощающей в себе общность целей и интересов всех » членов данного объединения. “ В общественных организациях, пишет А.И. Щиглик, преобладают отношения, носящие характер своеобразного соглашения между членами. Способ решения вопросов и осуществления деятельности организации становится независимым от влияния личных черт характера ее членов”.Следовательно, устанавливаемые компетентными ^ органами общественных объединений социальные нормы выражают общую % (коллективную) волю членов данных организаций. Целесообразно, в рассматриваемом понятии отразить и принцип добровольности вступления в объединения, который обусловливает и порядок соблюдения норм общественных организаций. Как правило, они соблюдаются добровольно, что, впрочем, не исключает возможности применения в необходимых случаях мер корпоративного воздействия.’’* Все вышеизложенное позволяет определить указанный вид ^ социальных норм следующим образом. параграфа 15 ст.И7 Гражданского кодекса РФ определено: “Общественные и религиозные организации (объединения)”. ’ Щиглик А.И. Закономерности становления и развития общественных организаций в СССР. М.:1977.С.230. ’'’См. напр.: ст.4 Положения о слушательском самоуправлении Рязанского института права и экономики МВД РФ. Утверждено советом 12 мая 1988г. [Корпоративные нормы представляют собой систему институциальных (формальноопределенных), специально устанавливаемых компетентными органами общественных объединений и обязательных для их членов правил поведения, выражающих коллективную волю членов указанных организаций, выступающих в качестве регуляторов внутриорганизационных и некоторых внешних (на основе функций, переданных органами государства) отношений, соблюдаемых на основе внутреннего убеждения и охраняемых мерами общественного, а в некоторых случаях государственного воздействия. 4 В связи с тем, что корпоративные нормы выраженные в уставах и положениях санкционируются государством, взаимоотношения их с правом носит специфический, по сравнению с другими социальными регуляторами, характер. Эта специфика заключается в том, что основу взаимосвязи составляет взаимоподдержка. Конфликтные отношения права и корпоративных норм незначительны, не носят атрибутивного характера и не выходят за рамки подобных коллизий правовых норм. Поэтому рассмотрим взаимосвязь права и корпоративных норм как отношения взаимоподдержки на основе единства и различий. I Прежде других специфических черт, определяющих взаимодействие рассматриваемых регуляторов целесообразно отметить их “внешнюю похожесть”, базирующуюся на иституализации. По формальным признакам корпоративные нормы, как и правовые, текстуально закреплены в соответствующих документах, имеющих систематизированный характер. Главным примером такого документа является устав., |