|
170 необходимым применение соответствующей стратегии, которая позволит решить задачи системной реструктуризации экономики. В качестве таковой нами предлагается использовать так называемую стратегию конкурентного позщнонировання. Эта стратегия базируется на постепенном изменении сложившейся структуры экономики за счет имеющихся преимуществ отраслей, потенциально конкурентоспособных на мировом рынке, при последовательном распространении импульсов роста (своего рода мультипликационный эффект) в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы. Ограниченность платежеспособного спроса на внутреннем рынке является одним из главных препятствий для экономического роста. Структурная политика должна быть направлена на опережающее развитие тех отраслей и подотраслей, продукция и услуги которых пользуются спросом на мировом рынке. В рамках такого подхода можно выделить «традиционные» экспортные отрасли (прежде всего, в сырьевом секторе и перерабатывающей промышленности), а также сфере В отраслях материального производства одной из важнейших задач является углубление степени переработки в процессе перехода от сырья к полуфабрикатам и затем, к более сложным готовым изделиям. Это, в совокупности с развитием экспортных отраслей в сфере услуг, обеспечит повышение доли добавленной стоимости в ВВП. Стимулирование экспортеров на использование прибыли и амортизации для вложений в техническое перевооружение своих предприятий, должно сопровождаться мерами по повышению участия в этом перевооружении отечественного машиностроения. Дополнительные заказы и финансовые инвестиции со стороны экспортеров, создают предпосылки для роста внутреннего спроса, в первую очередь на продукцию отечественного инвестиционного машиностроения. Рост спроса, и соответственно, степени загрузки |
173 мирохозяйственных связей отдельных рынков отраслей или секторов национальной экономики. Соответственно, любые меры протекционизма должны носить временный и экономический, а не запретительный характер. Либерализация экономической деятельности на микроуровне. Главной проблемой российской экономики остаются многочисленные ограничения и препятствия для развития бизнеса на микроуровне. Их устранение позволит в полной мере реализоваться частной предпринимательской инициативе. Необходимость обеспечить решение основных социально-экономических задач таких, как достижение устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах в структуре экономики, на наш взгляд, делает объективно * необходимым применение соответствующей стратегии, которая позволит решить задачи системной реструктуризации экономики. В качестве таковой нами предлагается использовать позиционирования. так называемую стратегию конкурентного Эта стратегия базируется на постепенном изменении сложившейся структуры экономики за счет имеющихся преимуществ отраслей, потенциально конкурентоспособных на мировом рынке, при последовательном распространении импульсов роста (своего рода мультипликационный эффект) в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы. Ограниченность платежеспособного спроса на внутреннем рынке является одним из главных препятствий для экономического роста. Структурная политика «< * должна оыть направлена на опережающее развитие тех отраслей и подотраслей, продукция и услуги которых пользуются спросом на мировом рынке. В рамках такого подхода можно выделить «традиционные» экспортные отрасли (прежде всего, в сырьевом секторе и перерабатывающей промышленности), а также «новые» экспортные отрасли в сфере услуг. В отраслях материального производства одной из важнейших задач является углубление степени переработки в процессе перехода от сырья к полуфабрикатам и затем, к более сложным готовым изделиям. Это, в совокупности с развитием экспортных отраслей в сфере услуг, обеспечит повышение доли добавленной стоимости в ВВП. Стимулирование экспортеров на использование прибыли и амортизации для вложений в техническое перевооружение своих предприятий, должно 174 сопровождаться мерами по повышению участия в этом перевооружении отечественного машиностроения. Дополнительные заказы и финансовые инвестиции со стороны экспортеров, создают предпосылки для роста внутреннего спроса, в первую очередь на продукцию отечественного инвестиционного машиностроения. Рост спроса, и соответственно, степени загрузки мощностей позволит улучшить экономическое положение части предприятий тяжелой промышленности и повысить их инвестиционную привлекательность для отечественных и зарубежных инвесторов. Согласно программе, подготовленной Центром стратегических разработок Г. Грефа «Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года» будет поощряться переход компании с крупными государственными пакетами акции (прежде всего естественных монополий) к закупкам оборудования на основе открытых конкурсов 1 Развитие отраслей машиностроительного комплекса, вовлеченных в технологическую цепочку «машиностроение-экспортеры», повышение конкурентоспособности продукции тяжелого и энергетического машиностроения позволит, с одной стороны, обеспечить массовую замену изношенных фондов в отраслях добывающей промышленности, энергетики и инфраструктуры, с другой стороны постепенно наращивать экспорт собственно машиностроительной продукции данных подотраслей, восстанавливая позиции России на этом сегменте мирового рынка. Переориентация доходов экспортеров с вывоза капитала на инвестиции позволит обеспечить ускорение процессов вертикальной и горизонтальной интеграции, расширение участия экспортеров в собственности предприятий машиностроения и других смежных отраслей. Это, в свою очередь, стимулирует формирование крупных промышленных групп, объединяющих предприятия различных отраслей, ориентированных на масштабные и долгосрочные внешние заказы. Эти крупные объединения самодостаточны с точки зрения источников финансирования, способны самостоятельно решать проблемы привлечения 1 Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года. Фонд «Центр стратегических разработок», 2000 г. —С 236, ♦> 307 Кореи. Масштабы институциональных преобразований в Японии были значительно шире, чем в странах США и Европы, и ближе к кругу наших задач. Опыт стран Восточной Европы свидетельствует о том, что специфика экономических условий делает невозможным применение единого и эффективного для всех алгоритма реструктуризации экономики. Она, несомненно, должна проводиться с учетом возможностей государства и финансовой сферы на макроуровне и конкретного потенциала предприятии на микроуровне. 6. В силу сложившихся условий реформирования, возможности эффективной реструктуризации следует распространить на все уровни хозяйствующих субъектов. Обосновано выделение реструктуризации как необходимого элемента общей последовательности трансформации экономической системы в России; выделены уровни макро-, мезо-, микрореструктуризации. Макрореструктуризация предполагает поиск оптимального соотношения между государственным предпринимательством и частным бизнесом, определение приоритетных направлений развития экономики с учетом общемировых глобальных тенденций. Мезореструктуризация представляет необходимое преобразование народнохозяйственного комплекса в каждом регионе, с учетом природногеографических особенностей, ресурсного и общеэкономического потенциала. На микроуровне реструктуризация должна включать разработку комплекса мероприятий и механизма их реализации для обеспечения прибыльной работы предприятия в соответствии с требованиями рынка. 7. Для решения проблем позитивной макрореструктуризации экономики предложена стратегия конкурентного позиционирования. Эта стратегия базируется на постепенном изменении сложившейся структуры экономики за счет имеющихся преимуществ отраслей, потенциально конкурентоспособных на мировом рынке, при последовательном распространении импульсов роста (своего рода мультипликационный эффект) в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы. 8. Для реорганизации деятельности предприятий, работавших ранее в условиях командно-административной экономики, в современные хозяйственные организации рыночного типа, необходимы определенные условия. Важнейшими предпосылками реструктуризации предприятии стали макроэкономические |