|
17 Наша позиция» в этом совпадает с трактовкой функций государства другими авторами. Так, достаточно емкое определение роли государства в экономике западного общества дает А.А. Пороховский: «Можно выделить, по меньшей мере, два аспекта роли государства: 1) поддержание и защита рыночной системы, прежде всего, рынка и конкуренции как таковых; 2) восполнение ограниченности рынка в тех сферах общественной жизнедеятельности, где рыночные принципы не могли прижиться как противоречащие интересам общества в целом. Отсюда следует, что государство по характеру своей экономической» деятельности становится одновременно и элементом рыночного устройства, и стабилизирующим фактором общественного развития вообще, ибо оно берет на себя все те функции, которые неподвластны рынку»5. Таким образом, главная объективная причина экономической деятельности государства ограниченность рыночного механизма, когда на государство возлагаются задачи ликвидации «провалов рынка», основные из которых можно сформулировать следующим образом: рынок не дает социальных гарантии, не решает социальных вопросов; рынок не в состоянии обеспечить стратегический прорыв в области науки и технологии, глубокие структурные преобразования производства; -рынок не обеспечивает удовлетворения потребностей в общественных товарах, особенно тех, которые невыгодно производить частным предприятиям; рынок не решает экологических проблем производства; рынок не обеспечивает обороноспособности и безопасности страны Пороховский А.А. Национальные рыночные модели экономического развития//Российский экономический журнал. -1997.№12. с.90-91. |
бизнеса и государства вытекает и из самой сути либерально-демократической системы правления. Политики избираются на выборах, и их личный успех зависит во многом от состояния экономики, поскольку избирателей интересует, прежде всего, решение проблем занятости, инфляции, а также в целом достойное качество жизни. Можно выделить две основополагающие функции государства как в экономике, так и в обществе: 1) обеспечение баланса интересов субъектов экономической и социальной деятельности производителей и потребителей, городского и сельского населения, работодателей и наемных работников и т.д.) посредством использования бюджетной, налоговой, региональной и других видов политики; 2) обеспечение общих условий функционирования и развития каждой из названных сфер и составляющих их элементов. Наша позиция« в этом совпадает с трактовкой функций государства другими авторами. Так, достаточно емкое определение роли государства в экономике западного общества дает А.А. Пороховский: «Можно выделить, по меньшей мере, два аспекта роли государства: 1) поддержание и защита рыночной системы, прежде всего, рынка и конкуренции как таковых; 2) восполнение ограниченности рынка в тех сферах общественной жизнедеятельности, где рыночные принципы не могли прижиться как противоречащие интересам общества в целом. Отсюда следует, что государство по характеру своей экономической» деятельности становится одновременно и элементом рыночного устройства, и стабилизирующим фактором общественного развития вообще, ибо оно берет на себя"все те функции, которые неподвластны рынку»1. Таким образом, главная объективная причина экономической деятельности государства ограниченность рыночного механизма, когда на государство возлагаются задачи ликвидации «провалов сформулировать следующим образом: рынок не дает социальных гарантий, не решает социальных вопросов; рынок не в состоянии обеспечить стратегический прорыв в области науки и технологии, глубокие структурные преобразования производства; 1 Пороховский Л.А. Национальные рыночные модели экономического развития // Российский экономический журнал. 1997.-№1 M 2 .-c.9 0 -9 !. рынок не обеспечивает удовлетворения потребностей в общественных товарах, особенно тех, которые невыгодно производить частным предприятиям; рынок не решает экологических проблем производства; рынок не обеспечивает обороноспособности и безопасности страны. Во всех опубликованных авторами определениях, несмотря на сохраняющиеся различия (связанные в основном с оценкой возможностей государства в области стабилизации экономики и социальной политики) находят отражение постулаты неоклассической и неокейнсианской теорий, трактующих роль государства в экономике по остаточному принципу государство делает то, что не может рынок. Есть и другая причина, по мнению некоторых исследователей1 в оценке государства как общественной подсистемы, возникшей для выполнения определенных экономических функций. Прежде всего, государство возникло и существует для поддержания целостности сообщества людей, живущих на определенной территории, а значит должно отражать волю и соблюдать интересы всех субъектов, находящихся на данной территории. В то же время, общество как сложная система характеризуется иерархическим принципом построения. На вершине этой иерархии (по крайней мере, со времени появления капитализма) находится экономика. Государство, как и другие общественные подсистемы (мораль, право, культура, и др.) испытывает на себе влияние господствующей подсистемы экономики, и само неизбежно становится участником экономической деятельности, субъектом рыночных отношений, институтом экономической системы. Эта двойственность усложняет выполняемые им функции. С одной стороны, для поддержания целостности общественной системы в целом государство должно обеспечить сбалансированное развитие всех подсистем общества, не допуская гипертрофии или угасания какой-либо из них. С другой стороны, оно так или иначе отражает главенство экономики, например, поддерживая ту форму связи между экономическими субъектами (фирмы, домохозяйства, государство), которая превалирует на данном этапе экономического развития и распространяется на все сферы общественной жизни. Безусловно, такой формой связи в большинстве государств мира является рынок. 'Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. М.: Дело и Сервис. 2002. |