|
39 работать механизмам обратных связей, но и при необходимости прямо регулировать экономические процессы, стимулируя или непосредственно организовывая производство необходимого количества благ и услуг. Это еще раз доказывает необходимость существования и функционирования государственного сектора во всех странах независимо от модификаций и уровня развития экономических систем. Несмотря на глубокие изменения в природе и функциях государства, которые имели место в 90-х годах, считаем, что современная интерпретация их может быть представлена как совокупность нормативных функций макроэкономического регулирования и государственного предпринимательства. Проблема эффективного хозяйствования государства в сфере его экономической деятельности в новых условиях приобретает особую остроту. Для индустриально развитых стран государственное предпринимательство типичное экономическое явление. Для стран с переходной экономикой госпредпринимательство это сравнительно новый элемент системы и поэтому нуждается в теоретическом осмыслении. В современной отечественной и зарубежной литературе даются многообразные трактовки государственного предпринимательства, отражающие различные подходы к пониманию его роли и значения в экономической деятельности. Двойственное определение роли государства по отношению к экономике порождает сложность осознания роли государства как предпринимателя, особенно в современных условиях трансформации экономических систем. С одной стороны, госпредпринимательство рассматривается как один из прямых методов государственного регулирования23, а с другой См.: Государственное регулирование экономики / Под ред. Л.Н.Петрова//СанктПетербург,1999, с. 43. |
♦ 34 эффективность конкуренции определяется не только сугубо экономическими факторами, но и политикой соответствующего государства, ориенгарованной на защиту своих национальных интересов. Важнейшим направлением использования протекционизма является малое предпринимательство, которое выполняет важные экономические и социальные функции. Нередко протекционизм осуществляется по отношению к предпринимательству в сельском хозяйстве, так как специфика этой сферы деятельности не позволяет добиться высокого уровня предпринимательского является арственной ной из менее привлекательных для предпринимателей. Без [ержки трудно добиться устойчивости развития сельского * * хозяйства, без чего невозможно осуществить продовольственную программу и решить социальные проблемы любого общества. Особенно часто протекционизм используется в развивающихся странах и странах с переходной экономикой для защиты реформируемых и зарождающихся отраслей и фирм, чтобы дать им возможность приспособиться к новым условиям. В тех или иных масштабах его можно использовать и в России. Таким образом, государство должно не только формировать рамочные условия функционирования экономики, позволяющие работать механизмам обратных связей, но и при необходимости прямо регулировать экономические процессы, стимулируя или непосредственно организовывая производство необходимого количества благ и услуг. Это еще раз доказывает необходимость существования и функционирования государственного сектора во всех странах независимо от модификаций и уровня развития экономических систем. Несмотря на глубокие изменения в природе и функциях государства, которые имели место в 90-х годах, считаем, что современная интерпретация их может быть представлена как совокупность нормативных функций макроэкономического регулирования и государственного предпринимательства. 35 Ф * ♦ 1.2. Социально-экономическое содержание государственного предпринимательства. Проблема эффективного хозяйствования государства в сфере его экономической деятельности в новых условиях приобретает особую остроту. Для индустриально развитых стран государственное предпринимательство типичное экономическое явление. Для стран с переходной экономикой госпредпринимательство это сравнительно новый элемент системы и поэтому нуждается в теоретическом осмыслении. В современной отечественной и зарубежной литературе даются многообразные трактовки государственного предпринимательства, отражающие различные подходы к пониманию его роли и значения в экономической деятельности. Двойственное определение роли государства по отношению к экономике порождает сложность осознания роли государства как предпринимателя, особенно в современных условиях трансформации экономических систем. С одной стороны, госпредпринимательство рассматривается как один из прямых методов государственного регулирования1, а с другой стороны как метод организации и координации социально-экономических процессов.2 Следует отметить, что традиционное представление о госпредпринимательстве связано с рассмотрением его как механизма рыночного взаимодействия государственных и частных структур фирм. Вместе с тем, не определено всякое ли рыночное взаимодействие государства и предпринимательских структур можно отнести к госпредпринимательству, и всегда ли оно эффективно. По постулатам о неоинституциональнои теории государственное предпринимательство можно определить как институт экономической системы, в рамках которого устанавливаются и гарантируются определенные нормы и правила взаимоотношений различных экономических субъектов государства, фирм и домохозяйств. Институты структурируют действия экономических субъектов, ¥ снижают неопределенность экономической среды, более четко определяют 1 См.: Государственное регулирование экономики / Под ред Л Н. Петрова // Санкт-Петербург, 1999, с. 43. 2 С м : Виленский А , Кочугуева М Концепция значимости государства декларации и реалии. // Экономист, 2001, №5, с 66. 305 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В представленной диссертационной работе проведено теоретическое и методологическое исследование проблем развития теории государственного сектора национальной экономики в условиях ее трансформации; обоснование взаимодействия принципов институциональной теории и принципов синергетической теории самоорганизующихся систем; выявление специфики формирования и развития структур госпредпринимательства в российской * экономике; определение основных тенденций его развития с учетом современных требований постиндустриального общества. Целью диссертации являлось развитие теории трансформации предприятий государственного сектора российской экономики в условиях формирования конкурентной среды постиндустриального общества. В процессе исследования были получены следующие выводы: 1. Особое значение государство и роль госсектора приобретают в связи с необходимостью реформирования экономики и обеспечения действия новых правовых основ ее функционирования в трансформирующейся рыночной среде, в условиях формирования постиндустриального общества. В связи с происходящими изменениями меняются и взгляды на экономические функции современного государства. В диссертации разработан комплекс теоретических положений, уточняющих состав и иерархию целей развития государственного сектора, соответствующего принципам общей структуризации и условиям новой экономики. Несмотря на глубокие изменения в природе и функциях государства, которые соответствовали становлению постиндустриального общества, информационного общества, или новой экономики, современная интерпретация их может быть представлена как совокупность функций макроэкономического регулирования и государственного предпринимательства. 2. Двойственное определение роли государства по отношению к экономике порождает сложность осознания роли государства как предпринимателя, особенно в современных условиях трансформации экономических систем. С одной стороны, госиредпринимательство рассматривается как один из прямых методов |