|
41 государство, и придающий их функционированию более целенаправленный и социально ориентированный характер. Каковы же функции государственно-властиых структур? Государственное предпринимательство включает, во-первых деятельность по созданию соответствующих предприятий различных 26 организационно-правовых форм , и во-вторых, стратегическое управление их развитием (оперативное руководство процессами производства товаров и услуг осуществляет администрация госпредприятий). Таким образом, государство, действуя через систему своих органов, наделенных общей или специальной компетенцией (ее объем и содержание фиксируются в специальных правовых актах, определяющих статус органов), создает сеть конкурентных рентабельных предприятий, являющихся своего рода «клеточками» государственного предпринимательства. Статистика только в Российской Федерации насчитывает более 150 тысяч таких «клеточек». Государственное коммерческое предприятие, конкурирующее на рынке является обособленным (и в этом смысле частным) товаропроизводителем, осуществляющим процесс производства на базе «атомизированной» госсобственности. В связи с этим, возникают некоторые юридические правовые проблемы функционирования положение включает следующие характеристики: госпредприятий. Правовое имущественная обособленность, конкретным выражением которой является собственный баланс юридического лица; самостоятельная 26 «Создание» в данном контексте может означать не только основание новых предприятий, но и национализацию, вхождение государства в уже существующие структуры (например, через приобретение пакетов акций), преобразование административных органов (министерств, ведомств) в корпорации. В соответствии с определением Европейского центра государственного предпринимательства «государственным является всякое осуществляющее экономическую деятельность предприятие, в котором государство обладает большей частью капитала или играет решающею роль в управлении» (цит. по: Клинова М В. Указ соч. с. 18). |
44 предпринимательство может рассматриваться как метод повышения эффективности воспроизводства, а также как альтернатива, во-первых, приватизации, и, во-вторых, размещению госзаказов на аналогичную продукцию в частном секторе. Более конкретное определение содержания государственного предпринимательства требует его рассмотрения: а) на уровне отдельного предприятия; б) с точки зрения с>бъектов вида предпринимательской деятельности; в) постановки целей; г) с позиций среды, в которой оно функционирует и, частично, создает эту среду. Каковы же функции властных структур? Государственное предпринимательство включает, во-первых деятельность по созданию соответствующих предприятий различных организационно-правовых форм1, и вовторых, стратегическое управление их развитием (оперативное руководство процессами производства товаров и услуг осуществляет администрация госпредприятий). Таким образом, государство, действуя через систему своих органов, наделенных общей или специальной компетенцией (ее объем и содержание фиксируются в специальных правовых актах, определяющих статус органов), создает сеть конкурентных рентабельных предприятий, являющихся своего рода «клеточками» государственного предпринимательства. Статистика только в Российской Федерации насчитывает более 150 тысяч тагах «клеточек». Государственное коммерческое предприятие, конкурирующее на рынке, является обособленным (и в этом смысле частным) товаропроизводителем, осуществляющим процесс производства на базе «атомизированной» госсобственности. В связи с этим, возникают некоторые юридические правовые проблемы функционирования госпредприятий. Правовое положение включает следующие характеристики: имущественная обособленность, конкретным выражением которой является собственный баланс юридического лица; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в гражданском обороте от своего имени; организационное единство структуру 1 «Создание» в данном контексте может означать не только основание новых предприятий, но и национализацию, вхождение государства в улчс существующие структуры (например, через приобретение пакетов акций), преобразование административных органов (министерств, ведомств) в корпорации. В соответствии с определением Европейского центра государственного предпринимательства «государственным является всякое осуществляющее экономическую деятельность предприятие, в котором государство обладает большей частью капитала или играет решающую роль в управлении» (цит. по: Клинова М В. Указ соч. с. 18) |