|
45 по итогам которого с победителем заключается контракт о назначении на должность руководителя; Во-вторых, особое организационно-правовое положение высшего руководителя (руководителей) государственного коммерческого предприятия, что обусловлено относительно высокой степенью обособленности последнею. Адекватной формой реализации такого статуса является передача госсобственности (в том числе пакетов акций) в доверительное (трастовое) управление непосредственному руководству подобных предприятий; В-третьих, система мотивации руководителей, предполагающая не только высокие оклады и премиальные по итогам работы, но и льготную покупку акций собственного предприятия (опцион) ; В-четвертых, критерии контроля за деятельностью субъектов оперативного управления, связанные с коммерческими результатами предприятия, в первую очередь с уровнем и динамикой рентабельности. Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в дуализме целей: с одной стороны, получение прибыли, а с другой — служить инструментом правительства для осуществления национальной политики и защиты социальных интересов общества. Думается, что дуализм рассматриваемых целей обусловлен основным противоречием государственного предпринимательства, сторонами которого являются два начала: предпринимательское, представленное частным интересом коммерческого госпредприятия как обособленного товаропроизводителя, и государственное, воплощающее общественный интерес, носителями которого являются органы власти. Формой выражения вышеназванных интересов становятся соответственно коммерческие и социально-экономические цели 29 Подробнее см : Кошкин В К реализации государственных интересов смешанных акционерных обществах \\ Российский экономический журнал 1996 №4. |
объекта, а субъект оперативного управления исполняет установленные предписания. В узком смысле субъектом госпредпринимательсва являются представители уровня оперативного хозяйствования, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность Такого рода субъективная структурная субординация характерна для сферы государственного производства в целом. Что же касается специфики государственного предпринимательства, то ее, как представляется, отражают следующие моменты: Во-первых, критерий и система отбора менеджеров. Очевидно, что первостепенное внимание должно уделяться таким качеетам кандидатов, как нестандартность и гибкость мышления, умение быстро оценивать рыночную конъюнктуру и принимать самостоятельное решение и т.д. Сути государственного конкурентного коммерческого предприятия наиболее соответствует конкурсная система назначения руководителей: претенденты представляюI бизнес-планы развития предприятия на конкурс, по итогам которого с победителем заключается контракт о назначении на должность руководителя; Во-вторых, особое организационно-правовое положение высшего руководителя (руководителей) государственного коммерческого предприятия, что обусловлено относительно высокой степенью обособленности последнею. Адекватной формой реализации такого статуса является передача госсобственности (в том числе пакетов акций) в доверительное (трастовое) управление непосредственному руководству подобных предприятий; В-третьих, система мотивации руководителей, предполагающая не только высокие оклады и премиальные по итогам работы, но и льготную покупку акций собственного предприятия (опцион). В-четвертых, критерии контроля за деятельноегью субъектов оперативного управления, связанные с коммерческими результатами предприятия, в первую очередь с уровнем и динамикой рентабельности. Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в дуализме целей: с одной стороны, получение прибыли, а с другой служить 1 Подробнее с м : Кошкин В К реализации государственных интересоз в смешанных акционерных обществах \\ Российский экономический ж>риал 1996 №4. 48 * инструментом правительства для осуществления национальном политики и защиты социальных интересов общества. Думается, что дуализм рассматриваемых целей обусловлен основным противоречием государственного предпринимательства, сторонами которого являются два начала: предпринимательское, представленное частным интересом коммерческого госпредприятия как обособленного товаропроизводителя, и государственное, воплощающее общественный интерес, носителями которого являются органы власти. Формой выражения вышеназванных интересов становятся соответственно коммерческие и социально-экономические цели госпредпринимлтельства, находящиеся в диалектической Суть ее заключается в следующем: первичность общественных задач обеспечивается верховенством собственника (государства) над субъектом оперативно-хозяйственной деятельности. Однако в силу «атомизированного» характера государственной собственности в условиях рыночного хозяйствования, социально-экономический эффект не достигается вне реализации коммерческих целей госпредприятии через рыночные связи и отношения с учетом общественных затрат труда. Оптимальной может, по-видимому, считаться система госпредпринимательства, с одной стороны, ограничивающая групповой эгоизм государственных коммерческих предприятии и, с другой стороны, не допускающая гипертрофии общественного интереса и подрыва коммерческих стимулов, как на уровне производства, так и реализации созданного продукта или услуг. Как известно, целью частного предпринимательства является получение сверхприбыли, предпринимательского дохода, реализующего способности предпринимателя по рациональному соединению факторов производства и основанного на инновационном рисковом фундаменте. Что касается предпринимательства государственного, то у него существуют свои специфические потенциальные источники сверхприбыли, обусловленные относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической монополией государства. В этой связи на первый план выходят не столько рисковые моменты (в максимальной мере представленные в малом предпринимательстве), сколько такие факторы, как: 1) значительные и стабильные объемы закупок сырья, материалов, комплектующих и т.п., предполагающие льготные параметры оплаты и скидки; |