|
107 виду преступной деятельности имеется своя константа1. Исходя из закономерност, выявленной А. Кетле, картина увеличения «темного числа», кроме всего прочего, означает не что иное, как усиление противодействия расследованию, с одной стороны, а с другой существенное увеличение процессуально-тактического риска при расследовании преступлений1 2. Причины латентной преступности в сфере экономики и ее роста кроются, конечно, не в регистрационных системах правонарушений. Сама преступная деятельность в своей структуре имеет, на наш взгляд, атрибутивную (обязательную) функцию защиты. Сокрытие преступлений экономической направленности не «экзотический», а типовой и существенный фактор, который влияет на величину «темного числа». Если сказать проще, то за многими незарегистрированными и зарегистрированными, но нераскрытыми преступлениями экономической направленности может стоять инсценировка и фальсификация, маскировка, уничтожение и утаивание доказательственной информации суть проявление защитной функции механизма преступной деятельности. По нашему представлению, сущность признаков преступления экономической направленностики состоит в том, что нарушено соответствие («равновесие») между объявленной нормой уголовного закона и поведением субъекта. Возникли «ножницы» между должным и сущим, между тем, как «должно быть» и тем, как «эго есть». Криминальная ситуация это оценочное интегральное понятие, характеризующее вероятностное знание о признаках преступления экономической направленности, выраженных в общей следовой 1 См.: Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с нем. / Под обш. рсд. и с предисл. JI.O. Иванова. -М.: Прогресс Универе, 1994. С. 125. 2 См. работы: Белкин Р.С. Сокрытие преступления как форма противодействия расследованию // Курс криминалистики: Учебник. 3-е изд. М.: Закон и право, 2001. С. 763-776 Журавлев С.Ю., Лувип А.Ф. Нейтрализация противодействия расследованию И Криминалистика: расследование преступлений в сфере экономики: Учебник / I юл ред. 13.Д. Грабовского и А.Ф. Лубина. Н. Новгород: НВШ МВД России, 1995. С. 344-383; и др. |
94 в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства, непосредственного подчинения ГУВД по Нижегородской области, то доля выявленных присвоений или растрат ГСМ или денежных средств составляет не более 20%\ Характерные примеры. По заявлению директора ООО «Русагро НН» по факту присвоения водителем организации Галаниным А.М. бензина с выданной ему электронной карты, предназначенной для заправки служебной автомашины, отделом дознания УВД по Нижегородскому району возбуждено 11 уголовных дел по ч. 1 ст. 160 УК РФ (более 100 эпизодов). По факту присвоения водителем организации Пушковым В.Н. бензина с выданного ему электронного талона, предназначенного для заправки служебной автомашины, отделом дознания УВД по Нижегородскому району возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 160 УК РФ (по 11 эпизодам преступной деятельности)1 2. Во-вторых, исходя из закономерности, выявленной А. Кетле, картина увеличения «темного числа», кроме всего прочего, означает не что иное, как усиление противодействия расследованию, с одной стороны, а с другой — существенное увеличение правового, процессуально-тактического риска при расследовании преступлений3. Суть в том, что объективно имеется проблема «распознавания» и оценки признаков преступления, например, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») и фактами незаконной реализацией ГСМ или иной продукции, которые квалифицируются как административные правонарушения. Так, в результате проверки мат'азина «Автозапчасти» ИП Шелепова Д.И., расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул. Челюскинцев, 26. установлено, что в вышеуказанном магазине «осуществлялась реа1 Уместно напомнить, что количественная экспертная оценка является усредненной, что означает исключение крайних оценок. , 2 Уголовные дела № 502226, № 50730. 3 Нурутдинов О.А. Функция защиты механизма преступной деятельности в сфере экономики и процессуально-тактические риски расследования // Проблемы тактики и методики расследования преступлений: Сборник научных статей. Тюмень, 2004. С. 143150. 95 лизация моторных масел с маркировкой «Castrol-Magnatec-Disel» 5W-40, «ESSO-Ultra» 10W-40 без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия, без маркировки знаком по ГОСТ 50460-92, без информации для потребителя на русском языке». Составлен административный протокол по ст. ст. 14.15, 14.4 ч. 1, 14.4 ч. 2 КоЛП РФ. В аналогичном случае, в результате проверки торговой точки, расположенной на объездной дороге Дзержинск-Богородск изъято 60 бутылок стеклоомывающей жидкости «Автолюб» (без сопроводительных документов, производителя ООО «Торг-Лайн») на сумму 6000 рублей. Сначала был составлен административный протокол по ст. ст. 14.15, 14.4 ч. 1, 14.4 ч. 2 КоАП РФ. Потом, по результатам проведенного исследования стеклоомывающей жидкости, в ее составе обнаружен метанол. Материал административной проверки был переквалифицирован по ст. 238 УК РФ и был направлен в прокуратуру для возбуждения уголовного дела и проведения предварительного следствия1. В-третьих, причины латентной преступности в сфере потребительского рынка нефтепродуктов кроются, конечно, в самой структуре правонарушений. Сама преступная деятельность в своей структуре имеет, на наш взгляд, атрибутивную (обязательную) функцию защиты. Сокрытие преступлений в сфере экономики не «экзотический», а типовой и существенный фактор, который влияет на величину «темного числа». Если сказать проще, то за многими незарегистрированными и зарегистрированными, но нераскрытыми преступлениями в сфере потребительского рынка нефтепродуктов может стоять инсценировка и фальсификация, маскировка, уничтожение и утаивание доказательственной информации суть проявление защитной функции механизма преступной дея1 Справка о результатах работы Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства, непосредственного подчинения ГУВД по Нижегородской области в рамках операции «Энергия», 2008 г. 96 тельности1. Закономерно, что по оценкам экспертов мошенничество в сфере потребительского рынка нефтепродуктов на основе коррупционных схем, величина «темного числа» составляет не менее 90%2. Что касается «базового» вида преступлений на этом рынке незаконного предпринимательства то величина латентности определяется в 75%. При существующей административной практике выявления правонарушений в сфере потребительского рынка нефтепродуктов, вероятно, данная цифра будет увеличиваться. В ходе изучения следственной практики по уголовным делам о «простом» сочетании преступлений в сфере потребительского рынка нефтепродуктов нами были получены следующие данные3: 57% уголовных дел было возбуждено на основании материалов доследственной проверки в рамках оперативно-розыскной деятельности; 30% уголовных дел на основании материалов, собранных при проведении мероприятий, направленных на пресечение преступлений и иных правонарушений на потребительском рынке; 7% уголовных дел на основании результатов ревизий и инвентаризаций, проведенных по инициативе хозяйствующих субъектов (владельцев и арендаторов); 5% уголовных дел — на основании материалов, которые были выявлены в ходе расследования других преступлений; 1% уголовных дел было возбуждено по заявлению граждан. Комментарии к этим данным сводятся к ряду положений. 1 См. работы: Белкин Р.С. Сокрытие преступления как форма противодействия расследованию // Курс криминалистики: Учебник. 3-е изд. М.: Закон и право, 2001. С. 763-776; Журавлев С.Ю., Лубгш А.Ф. Нейтрализация противодействия расследованию // Криминалистика: расследование преступлений в сфере экономики: Учебник / Под ред. В.Д. Грабовского и А.Ф. Лубина. Н. Новгород: НВШ МВД России, 1995. С. 344-383; и др* 2 ~ Существует прямо пропорциональная зависимость между функциями развития преступной деятельности и функцией противодействия расследованию. См. об этом: Лубин А.Ф. Механизм преступной деятельности. Методология криминалистического исследования. Н. Новгород: НЮИ МВД России, 1997. С. 122-137. 3 См. приложение №2. |