|
хозяйственно-экономических субъектов, их включенность в решение региональных проблем. В настоящее время становится очевидным, что без реализации региональной политики, активную роль в которой играют субъекты предпринимательства, одним из важнейших среди которых является малый бизнес, выход на мировой уровень конкурентоспособности невозможен. Анализ социально-экономических процессов в субъектах РФ 4 показывает, что трудности, с которыми приходятся сталкиваться властным и предпринимательским структурам, во многом обусловлены решением текущих хозяйственных задач, а не реализация долгосрочной стратегии экономического и социального развития регионов. В то же время, без долгосрочного видения перспектив развития региона не может быть ни эффективной системы властных отношений, ни хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. Международный опыт и острота накопившихся региональных проблем требуют современной управленческой концепции развития территории, вытекающей из общей стратегии развития регионов, обеспечивающей наиболее полное использование их внутренних резервов при непременном укреплении Центра, его авторитета и регулирующего влияния на социальные и социально-политические процессы. Деятельность предпринимательских структур в регионе в своей долгосрочной перспективе наиболее оптимальна при учете следующих четырех групп факторов, которые во многом определяют направленность развития социально-экономических и социально-политических процессов в регионе: 1. Геополитические факторы, предопределяющие место и роль региона в геополитических интересах России и примыкающих к нему стран, притягательность региона для зарубежных инвестиций. 2. Факторы, предопределяемые деятельностью федерального Центра, существенно влияющие на хозяйственную жизнь в регионе и независящие от региональных управленческих структур: федеральные налоги и их |
страны, отвергающего идеологию сепаратизма. Стремление к сепаратизму, «окукливанию», противопоставлению интересов региона общефедеральным интересам ослабляет не только политическую систему страны, но и перспективы развития региона. Регламентируя отношения между Центром и регионами, определяя права и полномочия властных структур в регионе, региональная политика призвана обеспечить и эффективность деятельности хозяйственно-экономических субъектов, их включенность в решение региональных проблем. В настоящее время становится очевидным, что без реализации региональной политики, активную роль в которой играют субъекты предпринимательства, выхо; на мировой уровень конкурентоспособности невозможен. Анализ социально-экономических процессов в субъектах РФ показывает, что трудности, с которыми приходятся сталкиваться властным и предпринимательским структурам, во многом обусловлены решением текущих хозяйственных задач, а не реализация долгосрочной стратегии экономического и социального развития регионов. В то же время, без долгосрочного видения перспектив развития региона не может быть ни эффективной системы властных отношений, ни хозяйственной деятельности предпринимательского сообщества. Международный опыт и острота накопившихся региональных проблем требуют современной управленческой концепции развития территории, вытекающей из общей стратегии развития регионов, 1 ч обеспечивающей наиболее полное использование их внутренних резервов при непременном укреплении Центра, его авторитета и регулирующего влияния на социальные и социально-политические процессы Деятельность предпринимательских структур в регионе в своей долгосрочной перспективе наиболее оптимальна при учете следующих четырех групп факторов, которые во многом определяют направленность развития социально-экономических и социальнополитических процессов в регионе: 1. Геополитические факторы, предопределяющие место и роль региона в геополитических интересах России и примыкающих к нему стран, притягательность региона для зарубежных инвестиций. 2. Факторы, предопределяемые деятельностью федерального Центра, существенно влияющие на хозяйственную жизнь в регионе и независящие от региональных управленческих структур: федеральные налоги и их ставки, таможенные пошлины, транспортные тарифы, учетная ставка Центробанка России, курс доллара, централизованные инвестиции. 3. Факторы, предопределяемые деятельностью как федеральных, так и региональных структур власти: пропорции, сложившиеся в экономике региона (норма прибыли, доля заработной платы в валовом продукте, себестоимость продукции и ее структура и т.д.). 4. Факторы, предопределяемые управленческой деятельностью региональных управленческих структур: параметры территориальных бюджетов, лицензирование различных видов деятельности, создание благоприятных социально-экономических и социально-политических условий для становления в регионе рыночных отношений, развития производственной базы хозяйственно-экономических субъектов, привлечения инвестиции и т.д. I Наиболее значима роль предпринимательских структур региона тогда, когда их деятельность обеспечивает не только решение назревших в регионе проблем, но и создает долговременную основу для развития всего региона на перспективу. В этом плане особое значение имеет учет перспектив развития хозяйственно-экономических субъектов в стратегии социально-экономического развития региона, f как определил Президент РФ удвоения к 2010 г. ВВП и выхода на мировой уровень конкурентоспособности невозможен. Анализ социально-экономических процессов в субъектах РФ показывает, что трудности, с которыми приходится сталкиваться властным и предпринимательским структурам, во многом обусловлены решением текущих хозяйственных задач, а не реализацией долгосрочной стратегии экономического и социального развития регионов. В то же время, без долгосрочного видения перспектив развития региона не может быть ни эффективной системы властных отношений, ни хозяйственной деятельности предпринимательского сообщества. Характер взаимодействия властных структур, экономических субъектов и населения не остается неизменным. В настоящее время наблюдается достаточно широкий спектр возможных взаимодействий между бизнесом, властью и населением от сотрудничества и партнерства до напряжения, отчуждения и конфликта. Конечно, ни общество, ни власть, ни предприниматели не заинтересованы в дестабилизации ситуации. Очевидно, нельзя переходить допустимый порог противостояния интересов корпоративных и государственных структур власти и бизнеса. Чтобы не доводить возникающее напряжение до конфликта, требуются эффективные механизмы согласования интересов и эффективные правовые политические методы разрешения возникающих вопросов. 4 Щ Основные оси, по которым развиваются эти конфликты, лежат между хозяйственными субъектами, региональными и федеральными структурами власти, органами местного самоуправления, населением региона |