|
разработан закон о техническом регулировании: прежние ГОСТы отменены, а техрегламенты еще не разработаны и не приняты. Развитие малого предпринимательства в России в настоящее время становится важнейшим фактором социально-экономических преобразований в стране и роста эффективности российской экономики. Это в свою очередь обусловливает необходимость постоянного внимания к нему и поддержки со стороны органов государственной власти, как в центре, так и на местах. Обеспечение необходимых условий формирования и развития малого предпринимательства в каждом регионе Российской Федерации ключевая социально-экономическая проблема. Политический процесс непрерывен. Меняются цели и средства, приоритеты, идеология, участники событий, одни лидеры предпринимательских объединений сменяются другими, меняется состав в системе органов власти и управления. Неизменными остаются только движущие силы политики —борьба за влияние на власть. В этой борьбе изменяется соотношение политических сил, политический вес и влияние хозяйственно-экономических субъектов на социальные и социальноэкономические процессы. Взаимодействие предпринимателей с властью не только позволяет обеспечивать стабильное экономическое развитие, но и формировать, в особенности в регионах, «очаги экономического роста», «территории социально-экономического благополучия». Формируются они вокруг крупных субъектов предпринимательства, успешно осуществляющих свою производственную деятельность. Обращает на себя внимание, что отраслевой профиль таких компаний начинает размываться в силу их устремленности к диверсификации своих активов и операций. Например, Норильская горная компания решает вопрос о вхождении в сельскохозяйственное производство, компания «Северсталь» стала основным акционером Уральского автозавода, «Русского алюминия» Горьковского автозавода и т.д. Постепенно на карте хозяйственных |
Политический процесс непрерывен. Меняются цели и средства, приоритеты, идеология, участники событий, одни лидеры предпринимательских объединений сменяются другими, меняется состав в системе органов власти и управления. Неизменными остаются только движущие силы политики борьба за влияние на власть. В этой борьбе изменяется соотношение политических сил, политический вес и влияние хозяйственно-экономических субъектов на социальные и социально-экономические процессы в регионе. Взаимодействие предпринимателей с властью не только позволяет обеспечивать стабильное экономическое развитие, но и формировать в особенности в регионах «очаги экономического роста», «территории социально-экономического благополучия». Формируются они вокруг крупных субъектов предпринимательства, успешно осуществляющих свою производственную деятельность. Обращает на себя внимание, что отраслевой профиль таких компаний начинает размываться в силу их устремленности к диверсификации своих активов и операций. Например, Норильская горная компания решает вопрос о вхождении в сельскохозяйственное производство, компания «Северсталь» стала основным акционером Уральского автозавода, «Русский алюминий» Горьковского автозавода и т.д. Постепенно на карте хозяйственных объектов возникают зоны экономического роста, территории социально-экономического благополучия, выходящие за административные границы отдельных субъектов Российской Федерации1. Все это формирует социальные условия к появлению межотраслевых межрегиональных субъектов предпринимательства, экономических 1 См.: Мерзликин Н.В., Бабакаев С.В., Иванов А.В. Региональное измерение политического процесса. М., 1999. С. 68. Среди главных причин социального и социально-политического напряжения общими для многих регионов являются следующие факторы и условия: несоответствие проводимых в регионах экономических преобразований уровню правового регулирования отношений, усиление разрывов между реальной практикой и нормотворческой деятельностью; несогласованность региональных и федеральных структур власти и управления в проведении рыночных реформ и мерах по усилению социальной защиты населения; противостояние интересов региональных политических элит интересам государства, других субъектов Федерации, а зачастую и интересам коренного населения; несоответствие финансовых ресурсов региональных органов власти и управления выполняемым ими функциям, неразвитость методов регулирования межбюджетных отношений и отсутствие социальных процедур и разрешение конфликтов между разными уровнями власти по вопросам налогово-бюджетной политики; периодический передел собственности между федеральными, региональными и местными структурами власти, финансовопромышленными и коммерческими группами. Расширение угла зрения социально-политической и социальноэкономической ситуации с упором на социальный фон происходящих в регионе изменений позволяет выявлять основные оси и зоны возникновения системных возмущений и потенциала напряженности. Политический процесс непрерывен. Меняются цели и средства, приоритеты, идеология, участники событий, одни лидеры предприниматели сменяются другими, меняется состав в системе органов власти и управления. Неизменными остаются только движущие силы политики борьба за влияние на власть. В этой борьбе изменяется соотношение политических сил, политический вес и влияние субъектов предпринимательства на социальные и социально-экономические процессы в регионе. Для предпринимательских структур, их общественных объединений характерно не только стремление к взаимодействию с институтами государственной власти, но и соперничество интересов различных субъектов предпринимательства. Эти процессы автор рассматривает как выработку некоего баланса политических сил, действующих в рамках демократически регулируемой конкуренции. Этот баланс сил, а не конфронтация, в политическом процессе необходим для малого и крупного бизнеса не только для максимизации своей прибыли, но и того, чтобы содействовать демократическому развитию общества, нести морально-политическую и социальную ответственность перед ним. При этих условиях в политическом процессе особое звучание приобретает проблема социальной ответственности предпринимателей. В политической социологии социальная ответственность это элемент взаимодействия между индивидами, индивидом и коллективом, индивидом и обществом, между организациями, между корпорацией и обществом и т.д. В более широком смысле социальная ответственность выступает как определенные ожидания окружающей социальной среды по отношению к лицам, общественным и производственным 4 I структурам, с одной стороны, и осознание ими своего долга перед обществом, коллективом, индивидом, с другой. В этом смысле ответственность возникает на основе социальных норм и реализуется * как через формы социального контроля (общественное мнение, нормы |