11 объектов возникают зоны экономического роста, территории социальноэкономического благополучия, выходящие за административные границы отдельных субъектов Российской Федерации1. Все это формирует социальные условия к появлению межотраслевых межрегиональных субъектов предпринимательства, которые по мере укрепления в регионах своих экономических позиции получают возможность влиять на политический процесс и систему властных отношении на межрегиональном уровне. Процесс формирования крупных субъектов предпринимательства (корпораций) находится в русле общей логики мировой глобализации, которая хоть и медленно, но начинает проникать в Россию, способствуя размыванию административных границ регионов и региональных экономических комплексов, обеспечивающих жизнедеятельность населения регионов. Это ведет к постепенному формированию на экономическом пространстве страны своего рода экономических ареалов, в которых условия для бизнеса наиболее благоприятны и куда начинает перетекать капитал, не признающий «регионального патриотизма». Наблюдаемая в ряде регионов экономическая активность во многом связана именно с этим явлением. Глобализация экономических отношений ведет не только к многоэтапному процессу смены собственников, но и к тому, что предприятия в регионах начинают контролироваться людьми «пришлыми», «не нашими» (если рассматривать их с позиции местных жителей). Это означает, что процесс обновления региональной экономической элиты обретает новые черты. На смену прежней модели элиты («модели хозактива»), куда входили формировавшиеся в регионе руководители предприятий, ориентированные на экономические интересы и властные структуры региона, и во многом зависевшие в своем карьерном росте от их 1 См.: Мерзликин Н.В., Бабакаев С.В., Иванов А.В. Региональное измерение политического процесса. —М., 1999. С. 68. |
Политический процесс непрерывен. Меняются цели и средства, приоритеты, идеология, участники событий, одни лидеры предпринимательских объединений сменяются другими, меняется состав в системе органов власти и управления. Неизменными остаются только движущие силы политики борьба за влияние на власть. В этой борьбе изменяется соотношение политических сил, политический вес и влияние хозяйственно-экономических субъектов на социальные и социально-экономические процессы в регионе. Взаимодействие предпринимателей с властью не только позволяет обеспечивать стабильное экономическое развитие, но и формировать в особенности в регионах «очаги экономического роста», «территории социально-экономического благополучия». Формируются они вокруг крупных субъектов предпринимательства, успешно осуществляющих свою производственную деятельность. Обращает на себя внимание, что отраслевой профиль таких компаний начинает размываться в силу их устремленности к диверсификации своих активов и операций. Например, Норильская горная компания решает вопрос о вхождении в сельскохозяйственное производство, компания «Северсталь» стала основным акционером Уральского автозавода, «Русский алюминий» Горьковского автозавода и т.д. Постепенно на карте хозяйственных объектов возникают зоны экономического роста, территории социально-экономического благополучия, выходящие за административные границы отдельных субъектов Российской Федерации1. Все это формирует социальные условия к появлению межотраслевых межрегиональных субъектов предпринимательства, экономических 1 См.: Мерзликин Н.В., Бабакаев С.В., Иванов А.В. Региональное измерение политического процесса. М., 1999. С. 68. получают возможность влиять на политический процесс и систему властных отношений на межрегиональном уровне. Процесс формирования крупных субъектов предпринимательства (корпораций) логики мировой глобализации которая хоть и медленно, но начинает проникать в Россию, способствуя размыванию [министративных границ регионов и региональных экономических комплексов, обеспечивающих жизнедеятельность населения регионов. Это ведет к постепенному формированию на экономическом пространстве страны своего рода экономических ареалов, в которых условия для бизнеса наиболее благоприятны и куда начинает перетекать капитал, не признающий «регионального патриотизма». Наблюдаемая в ряде регионов экономическая активность во многом связана именно с этим явлением. Глобализация экономических отношений ведет не только к многоэтапному процессу смены собственников, но и к тому, что предприятия в регионах начинают контролироваться людьми «пришлыми», «не нашими» (если рассматривать их с позиции местных жителей). Это означает, что процесс обновления региональной экономической элиты обретает новые черты. На смену прежней модели элиты («модели хозактива»), куда входили формировавшиеся в регионе руководители предприятий, ориентированные на экономические интересы и властные структуры региона, и во многом зависевшие в своем карьерном росте от их благосклонности, идет новая модель 4 (корпоративная), размывающая жесткие требования «региональнопатриотической» лояльности. Новый элитарный слой из числа управленцев корпораций объективно в большей мере ориентирован на лояльность «не местными» собственниками, чем на местную власть. Этот процесс, набирая силу, постепенно размывая экономическую основу воздействия региональных |