|
благосклонности, идет новая модель (корпоративная), размывающая жесткие требования «регионально-патриотической» лояльности. Новый элитарный слой из числа управленцев корпораций объективно в большей мере ориентирован на лояльность «не местными» собственниками, чем на местную власть. Этот процесс, набирая силу, постепенно размывая экономическую основу воздействия региональных властных структур на политический процесс в регионе, разрушает межрегиональные рамки. Это означает, что стратегия развития наиболее перспективных субъектов предпринимательства, имеющих определяющее значение для экономики региона, формируется не в регионе, а в другом месте, чаще всего на федеральном уровне. Если следовать логике необходимости обеспечения властными структурами социально-экономического роста на подведомственных им территориях, то главной задачей для них становится приобретение представителями региональных предпринимательских структур политического влияния, обеспечивающего их участие в принятии решений, отвечающих интересам региона. Формирование привлекательного образа региона в инвестиционном, политическом, электоральном и иных аспектах превращается в ту центральную идею, которая может пронизывать все мероприятия органов власти разного уровня. Главное в этом процессе не пиаровские кампании, раскрывающие природную и ресурсную привлекательность региона, а создание реальных условий, определяющих принятие того или иного государственного решения в пользу региона. Во многом понимание именно этой необходимости и обуславливает избрание населением на пост глав регионов представителей высшего звена руководителей хозяйственных предприятий. Данная тенденция в формировании властных структур, с вхождением в них представителей предпринимательского сообщества, отвергает прежнюю суть деятельности чиновничье-бюрократического |
получают возможность влиять на политический процесс и систему властных отношений на межрегиональном уровне. Процесс формирования крупных субъектов предпринимательства (корпораций) логики мировой глобализации которая хоть и медленно, но начинает проникать в Россию, способствуя размыванию [министративных границ регионов и региональных экономических комплексов, обеспечивающих жизнедеятельность населения регионов. Это ведет к постепенному формированию на экономическом пространстве страны своего рода экономических ареалов, в которых условия для бизнеса наиболее благоприятны и куда начинает перетекать капитал, не признающий «регионального патриотизма». Наблюдаемая в ряде регионов экономическая активность во многом связана именно с этим явлением. Глобализация экономических отношений ведет не только к многоэтапному процессу смены собственников, но и к тому, что предприятия в регионах начинают контролироваться людьми «пришлыми», «не нашими» (если рассматривать их с позиции местных жителей). Это означает, что процесс обновления региональной экономической элиты обретает новые черты. На смену прежней модели элиты («модели хозактива»), куда входили формировавшиеся в регионе руководители предприятий, ориентированные на экономические интересы и властные структуры региона, и во многом зависевшие в своем карьерном росте от их благосклонности, идет новая модель 4 (корпоративная), размывающая жесткие требования «региональнопатриотической» лояльности. Новый элитарный слой из числа управленцев корпораций объективно в большей мере ориентирован на лояльность «не местными» собственниками, чем на местную власть. Этот процесс, набирая силу, постепенно размывая экономическую основу воздействия региональных властных структур на политический процесс в разрушает межрегиональные рамки. Это означает, что стратегия развития наиболее перспективных субъектов предпринимательства, имеющих определяющее значение для экономики региона, формируется не в регионе, а в другом месте, чаще всего на федеральном уровне. Если следовать логике необходимости обеспечения властными структурами социально-экономического роста на подведомственных им территориях, то главной задачей для них становится приобретение представителями региональных предпринимательских структур политического влияния, обеспечивающего их участие в принятии решений, отвечающих интересам региона. Формирование привлекательного образа региона в инвестиционном, политическом, электоральном и иных аспектах превращается в ту центральную идею, которая может пронизывать все мероприятия органов власти разного уровня. Главное в этом процессе не пиаровские кампании, раскрывающие природную и ресурсную привлекательность региона, а создание реальных условии, определяющих принятие того или иного государственного решения в пользу региона. Во многом понимание именно этой необходимости и обуславливает избрание населением на пост глав регионов представителей высшего звена руководителей хозяйственных предприятий. Данная тенденция в формировании властных структур, с вхождением в них представителей предпринимательского сообщества, * отвергает прежнюю суть деятельности чиновничье-бюрократического аппарата, привыкшего еще с советских времен лишь к надзирательнопопечительским формам руководства. Новый взгляд на предназначение органов власти в регионах выдвигает и новые требования к профессионализму их кадрового потенциала, прежде всего занятого в производственном и финансово |