государственную политику извне и изнутри. Это специфический субъект политики, связанный не просто групповыми интересами, а активно его проводящий и преследующий вполне определенные групповые цели. Группы интересов и группы давления влияют на политику в определенном, выгодном для себя направлении. Наиболее приемлемым можно считать широкое определение групп интересов, которое характеризует их как объединения и организации, которые объединяют граждан на основе тех или иных специфических целей или функций. Группы интересов в демократическом обществе представляют собой независимые от государства структуры (часто, но не всегда опирающиеся на массу членов), артикулирующие коллективные требования и ищущие оптимальные пути их продвижения, в первую очередь путем воздействия на политический процесс1. Именно такой широкий подход в контексте нашего исследования является плодотворным для анализа политических отношений субъектов малого предпринимательства, которых можно отнести к группам интересов. Как правило, это политизированные группировки элиты бизнеса, осуществляющие представительство интересов какой-либо отрасли промышленного производства, сферы услуг, социальных групп, общественных объединений. Их объединяет стремление не только к артикуляции коллективных интересов в органах власти, но и реализация их с помощью принимаемых этими органами решений. Группы интересов многочисленны и разнообразны. Субъекты малого предпринимательства находят свою нишу среди профсоюзов, крестьянских, женских, молодежных организаций и движений, ассоциации движения ветеранов, семейных ассоциаций, общественно-политических клубов и обществ, религиозных группировок, экологических движений и 1 См.: Перегудов С., Лапина Н., Семененко И. Группы интересов и российское государство. М., 1999. С. 27. |
интересов выступают как субъекты политики, участники политического процесса, составляющие основной спектр сил, воздействующих на государственную политику извне и извнутри. Это специфический субъект политики, связанный не просто групповыми интересами, а активно его проводящий и (ующий вполне определенные групповые цели. Группы интересов и группы давления влияют на политику в определенном, выгодном для себя направлении. Наиболее приемлемым можно считать широкое определение групп интересов, которое характеризует их как объединения и объединяют граждан специфических целей или функций Группы интересов в демократическом обществе представляют собой независимые от государства структуры (часто, но не всегда опирающиеся на массу членов), артикулирующие коллективные требования и ищущие оптимальные пути их продвижения, в первую очередь путем воздействия на политический процесс’. Именно такой широкий подход в контексте нашего исследования является плодотворным для анализа политических отношении можно к группамсубъектов предпринимательства, которых интересов. Как правило, это политизированные группировки элиты бизнеса, осуществляющие представительство интересов какой-либо отрасли промышленного производства, сферы услуг, социальных групп, общественных объединений. Их объединяет стремление не только к артикуляции коллективных интересов в органах власти, но и реализация их с помощью принимаемых этими органами решений.1 1 См.: Перегудов С., Лапина Н., Семененко И. Группы интересов и российское государство. М., 1999. С. 27. Группы интересов многочисленны и разнообразны. Субъекты предпринимательства находят свою нишу среди профсоюзов, крестьянских, женских, молодежных организации и движении, ассоциации движения ветеранов, семейных ассоциаций, общественнополитических клубов и обществ, религиозных группировок, экологических движений и многих других объединений общественного характера. Обладая, как уже было сказано, капиталом, субъекты предпринимательства в этом секторе групп интересов представляются наиболее влиятельными. Группы интересов, с которыми идентифицируются субъекты предпринимательства, выполняют следующие функции1: являются связующим звеном между социальными слоями, группами и органами государственной власти, помогая им определить позиции, взгляды, настроения, которые следует принять во внимание; способствуют активизации участия определенных слоев населения в политической жизни. Они информируют о готовящихся решениях, разъясняют, каким образом можно оказать влияние на эти решения и стимулируют такое влияние; дополняют официальное представительство граждан в органах власти; могут служить важным средством разрешения конфликтов в обществе. Активная деятельность групп интересов, противостояние и компромиссы между ними характерная черта плюралистической демократии. Учет интересов наиболее представительных и влиятельных групп ведет к взаимопониманию в политике и обществе, снижает социальную напряженность, позволяет решать назревшие проблемы в неконфронтационной форме. См.: Ильичева Л. Лоббизм и интересы предпринимательства. М., 2000. |