|
предпринимательства и численности в них занятых, а также увеличение доли малого предпринимательства в создании валового внутреннего продукта.1 Основные направления Концепции включают в себя: оптимизацию нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства; совершенствование системы налогообложения малого бизнеса; развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства; активную антимонопольную политику и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям; совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства. В процессе реализации Концепции правительством было подготовлено две Федеральные программы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2003-2005 гг. и 2006-2010 гг. В настоящее время одновременно с укреплением большей части групп интересов произошла их перегруппировка. Интерес «участия в перераспределении ресурсов» предполагает объединение или размежевание субъектов перераспределения на договорных условиях. Отсюда динамичное формирование вначале предпринимательских групп интересов элитного типа, выстраивание и укрепление предпринимателями властных структур. Круг предпринимательских объединений, которые стремятся заручиться властными привилегиями, неуклонно расширяется за счет представителей среднего и малого бизнеса. Используя общий демократический потенциал лоббизма, лоббисты вносят позитивный вклад в демократичность обсуждения и принятия решений, отражая многообразие социальных и политических интересов. 1 См.: Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. —М., 2004. |
была переполнена сообщениями о влиянии или супервлиянии тех или иных группировок на Президента. В политическом процессе любой лидер довольно быстро становится заложником своего окружения, формальным выразителем интересов того или иного клана. И чем адекватнее действия лидера запросам властных группировок, тем прочнее его положение. Российско-советский опыт свидетельствует, что проявление лоббизма в России это не просто артикуляция (представление) интересов тех или иных групп (социальных, политических, экономических и др.) в структурах власти, а это процесс приведения фактической экономической власти в соответствие с властью политической. Трудности реформирования в значительной степени связаны с межотраслевыми противоречиями, отставанием в процессе приватизации, переходом к рыночным отношениям деятельности различных «групп интересов», прежде всего ВПК, отраслей, связанных с производством товаров народного потребления, агропромышленного комплекса. В настоящее время одновременно с укреплением большей части групп интересов произошла их перегруппировка. Интерес «участия в перераспределении ресурсов» предполагает объединение или размежевание субъектов перераспределения на договорных условиях. Отсюда динамичное формирование вначале предпринимательских групп интересов элитного типа, выстраивание и укрепление I предпринимателями властных структур. Круг предпринимательских объединений, которые стремятся заручиться властными привилегиями неуклонно расширяется за счет представителей среднего, реже малого бизнеса.1 1См.: Ильичева Л.Е. Цит. источник. 4 I особенностями страны. На результаты лоббистского давления влияют и другие факторы: положение субъекта предпринимательства в социальной структуре общества; характер самих предпринимательских структур и стоящих за ними сил, их организованность, мобильность; выдвигаемые требования. этих и других факторов в законодательных и исполнительных структурах, как объективно существующий институт и как процесс. Используя общий демократический потенциал лоббизма, лоббисты вносят позитивный вклад в демократичность обсуждения и принятия решений, отражая многообразие социальных и политических интересов. Постоянная корректировка деятельности органов власти, в соответствии с динамикой изменений интересов гражданского общества, обеспечивает взаимоприспособление и взаимодействие властей и общества. Имея четкую правовую регламентацию, система лоббизма создает гласную деятельность политического процесса, ограничивает факты произвола аппарата государственной власти. |