каждая городская структура обязана разместить среди субъектов малого бизнеса.I к Самой серьезной проблемой остается сговор, который зачастую происходит не только между участниками и заказчиками (когда торги заведомо организуются под конкретную компанию). Это страшное явление, которое серьезно расшатывает экономический климат в стране. Подготовлены поправки в Ст. 178 УК РФ, которые предусматривают жесткое наказание — вплоть до 6 лет лишения свободы за сговор на торговых площадях. Как видим, малый бизнес добился немалого. Главное, что «достучавшись» власти, сумел убедить властные структуры в своей эффективности и добиться помощи и содействия для своего развития. Надо сказать, на всех этапах предпринимательские структуры, и малое предпринимательство здесь не исключение, по-разному ставили задачу вхождения во власть, участия в политической жизни. Это нашло отражение в официальным нормативном документе —проекте закона Госдумы 1998 г. (правда, так и не принятом) «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». Задачи, определенные в этом документе, вытекают из самого определения лоббизма как деятельности юридических и физических лиц в отношении федеральных органов государственной власти с целью оказания влияния на выполнение последними своих полномочий, предусмотренных Конституцией и законами РФ. На основе обобщенных эмпирических данных европейского опыта можно говорить о двух основных методах лоббистской деятельности. Вопервых, это прямое воздействие, когда отстаивающий интересы сам вступает в непосредственный контакт с теми, кто может способствовать или помешать ему добиться принятия нужных мер. Во-вторых, это методы * непрямого влияния, которое может включать как вписывающиеся в1 1См.: Егорова Е. Заказчикам поставили блок // Малый бизнес. —2009. № 6. С. 5. |
На всех этапах предпринимательские структуры по-разному ставили задачу вхождения во власть, участия в политической жизни. Это нашло отражение в официальным нормативном документе проекте закона ГД (1998 г.) «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». Задачи вытекают из самого определения лоббизма как деятельности юридических и физических лиц в отношении федеральных органов государственной власти с целью оказания влияния на выполнение последними своих полномочий, предусмотренных Конституцией и законами РФ. На основе обобщенных эмпирических данных европейского опыта можно говорить о двух основных методах лоббистской деятельности. Во-первых, это прямое воздействие, когда отстаивающий интересы сам вступает в непосредственный контакт с теми, кто может способствовать или помешать ему добиться принятия нужных мер. Вовлияния. которое может включать вписывающиеся в границы правового поля меры по мобилизации общественности. Здесь же незаконные, закулисные маневры, вплоть до сбора компрометирующих материалов на должностных лиц, шантажа и организации публикаций в СМИ. Лоббизм в России как нормальная практика начинает приобретать те же очертания, что и в ряде западных государств и может быть определен как специфическая форма идеологического воздействия на субъекты и структуры, принимающие решения. Поскольку законодательно лоббизм в России не закреплен как политический институт, то пока корректно говорить о практике лоббизма, поскольку отсутствует законодательная база данного феномена. |