Проверяемый текст
Большакова, Мария Николаевна; Адаптивные механизмы взаимодействия социальных учреждений с местным сообществом (Диссертация 2005)
[стр. 130]

130 \ управления процессами адаптации молодежи в местном сообществе являются * формирование у молодого поколения территориального интереса, социокультурных механизмов взаимодействия, осознанной заинтересованности в социальном развитии территории.
Механизм социального влияния состоит в осуществлении мер, направленных на активизацию процесса осознания молодым поколением своих прав и возможностей участвовать в разработке территориальной политики, а также личной ответственности за развитие социальных процессов на территории.
Приоритетной социальной функцией управления процессами адаптации молодежи местного сообщества являются социальное воспроизводство и самоорганизация населения.
Среди важнейших функций можно также выделить интегративную, организационную, регулятивную, адаптивную, социально-защитную' Объединяющие механизмы в местном сообществе выражены, прежде всего, социальными связями и отношениями.
Консолидирующие связи закрепляются не административными способами, а с помощью
самовоспроизводящихся форм взаимодействия, отработанных социальной практикой совместного проживания на территории.
Структуры местного самоуправления обеспечивают населению местного сообщества механизмы волеизъявления, согласования интересов, поиска наиболее эффективных форм
1совместной деятельности ■Ч Органы управления и самоуправления в системе местного сообщества осуществляют такие функции как социорегулягивная (регламентирует социальную деятельность и отношения, участвует в создании системы норм, предписаний); социоадаптивная (способствует согласованности действий людей, стимулирует социальную активность субъектов); социопродуктивная (предоставляет возможность для удовлетворения потребностей людей, ! Балобанов, А.
Е.
Местные сообщества в местном самоуправлении / А.
Е.
Балобанов //Местные сообщества в местном самоуправлении, учеб, пособие для муниципальных управляющих / под общ.
ред.
А.
Е.
Балобанова; сер.
« Б к а местного самоуправления».
-Вып.
22.
М.: Моек, обществ, н а у ч .
ф о н д , 2000.
С .

II
[стр. 40]

40 климатических, демографических, этнических условий, развитости производства, социальной инфраструктуры, социокультурных условий, социальнор психологических установок населения.
Характеризуя местное сообщество, важно учесть, что влияние местных факторов все же ограничено, так как в его рамках действуют факторы федерального, регионального уровней.
Их воздействие преломляется через специфику местных особенностей, в определенной степени видоизменяется, ч приобретает новые черты.
В рамках местного сообщества люди объединены общими интереса* ми, связанными с совместной трудовой деятельностью, жилищным и коммунально-бытовым обеспечением, заботами о поддержании здоровья, социальщ ного благополучия, безопасности и защиты, нравственного и культурнодуховного развития68.
« * Для более полного раскрытия понятия «местное сообщество» следует отделить его от пресекающихся понятий «муниципальное образование», «население», «местное самоуправление», «община», «территориальное (локальное) общество».
В соотношении понятий «муниципальное образование» и «местное « сообщество» есть отличия, связанные с их происхождением.
Понятие муниципального образования используется обычно в качестве правового, закрепляющего административную и юридическую обособленность территории и ее населения.
Безусловно, местное сообщество существует на территории каЩ * ких-либо муниципальных образований, но его границы могут не совпадать с границами, официально закрепленными за административными поселенческими единицами.
Объединяющие механизмы в местном сообществе выражены, прежде всего, социальными связями и отношениями.
Консолидирующие связи закрепляются не административными способами, а с помощью
саи мовоспроизводящихся форм взаимодействия, отработанных социальной практикой совместного проживания на территории.
4 68Там же.
С.
39.
V

[стр.,43]

43 Признаками местного сообщества как социально-правовой категории считается относительная независимость местной власти, участие самих жителей в осуществлении управленческих И контролирующих функций, самостоятельность в управлении собственными делами71.
Несомненную ценность представляют предложения В.
И.
Патрушева по.
созданию концептуальной модели стратегического развития местного сообщества, предусматривающего правовое и социологическое обоснование.
В данном подходе местное сообщество понимается автором как сино#>■ * ним местного самоуправления.
Однако понятие местного сообщества в социологическом смысле не сводимо к понятию местного самоуправления.
Более точным можно считать определение местного сообщества А.
Е.
Балобанова, в котором оно выступает в качестве субъекта, основной опоры в системе местного самоуправления.
Структуры местного самоуправления обеспечивают населению местного сообщества механизмы волеизъявления, согласования интересов, поиска наиболее эффективных форм
совме-т стной деятельности72.
И.
Е.
Кокарев определяет местное сообщество объединение жителей на основе соседства, которое представляет собой относительно самостоятельную подсистему в более крупной поселенческой среде.
О степени интегративности людей в местное сообщество можно судить по критерию соучастия населения в местном самоуправлении.
Состояние местного сообщества определяется степенью участия граждан в принятии решений, затрагивающих общие интересы, активностью членов сообщества в вопросах обустройства места жительства, заинтересованностью в дея-Ъ » щ тельности служб различных ведомств на территории, в принятии решений органами муниципальной власти.
Становление механизмов такого участия ЩЛ требует укрепления самого института местного самоуправления, активной 71 Там же.
[online]: http://www.infokniga.ru/ellibr/mumcipal/sb2000/2001 10.html.
72 Балобанов, А.
Е.
Местные сообщества в местном самоуправлении / А.
Е.
Балобанов // Местные сообщества в местном самоуправлении, учеб, пособие для муниципальных управляющих / под общ.
ред.
А.
Е.
Балобанова; сер.
«Б-ка местного самоуправления».
— Вып.
22.
М.: Моек, обществ, науч.
фонд, 2000.
С.

11-12.


[стр.,51]

51 комплексов», различных по масштабам, производственной ориентации и ■88 специализации .
Управление социальной сферой местного сообщества осуществляется муниципальными структурами.
Основной проблемой в реализации эффективного управления является разрыв между профессионально организованной деятельностью субъектов муниципального управления и спонтанностью, жизненных процессов местного сообщества, затрудненной диагностикой их развития.
Противоречия управленческого воздействия имеют в своей основе несоответствие применяемых методов, технологий социальным особенностям местного сообщества89.
Для разрешения данного противоречия необходимо: □ обеспечить диагностику социальных процессов в местном сообществе для анализа форм его жизнедеятельности, структурных связей и отношений; □ стимулировать активность местного сообщества в процессах самоуправления; □ предлагать формы участия населения в местном самоуправлении, позволяющие учесть интересы и ресурсы местного сообщества в процессах Ш принятия управленческих решений; □ применять управленческие технологии, «адекватные задаче опоры на местное сообщество»90и его включенности в управление.
• Ф.
Г.
Карасев выделяет следующие формы участия населения в самоуправлении: 1.
Формы непрямого участия: в самоуправлении участвует выборный представительный орган «мини-исполком» (например, комитет общественного самоуправления, орган территориального общественного самоуправле88 Управление социальной сферой: учебник / под общ.
ред.
В.
Э.
Городнина.
СПб.: Издво СПб ГУЭФ, 1998.
С.
33-44.
89 Балобанов А.
Е.
Местные сообщества в местном самоуправлении /.А .
Е.
Балобанов // Местные сообщества в местном самоуправлении, учеб, пособие для муниципальных управляющих / под общ.
ред.
А.
Е.
Балобанова; сер.
«Б-ка местного самоуправления».
Вып.
22.
М.: Моек, обществ, науч.
фонд, 2000.
С.

12-13.
90Там ж е.-С .
13.

[Back]