|
60 предлагая и демонстрируя выигрышные, привлекательные, выгодные услуги и формы их предоставления . К. Ваи Ман, описывая механизм управления процессами адаптации молодежи в Гонконге, показывает ее становление в системе общин. Специалисты социальных учреждений реализовывали цель активизации людей в решении социальных проблем и роста самосознания населения. Изначальная обращенность социальных служб к нуждам и запросам населения постепенно трансформировалась в органы, отстаивающие коллективные интересы населения местного сообщества2. Выводы. Таким образом, нами были проанализированы различные системы организации управления процессами адаптации молодежи. Если в России упор делается на предупреждающую работу различных государственных органов, которые должны предотвратить вторичное отклонение, а общесоциалышя превенция, которая пропагандировала бы конвенциональные ценности, фактически отсутствует, то в ряде современных развитых стран приоритет в применении адаптивных мер воздействия отдается негосударственным учреждениям, а иногда, что особенно важно, гражданскому обществу. Государство часто играет в социальноадаптационной деятельности лишь косвенную роль, по возможности ограничивая влияние формальных санкций на подростка или ослабляя их. 1.3. Управление процессами социальной адаптации молодежи: основные направления, функции и структуры Анализируя основные направления деятельности, функции и органы управления процессами социальной адаптации современной российской молодежи, прежде всего, заметим, что в научной литературе объективно 1Парслоу Ф. Принцип активизации в практике социальной работы. М: Аспект Пресс, 1997. С.24-25. 2 Вай Ман, К. Практическое использование принципа активизации в социальной работе: на примере Гонконга / К. Вай Ман // Принцип активизации в социальной работе / под ред.Ф. Парслоу. С. 75. |
58 сты и волонтеры. Местные власти обеспечивают правовую и материальную поддержку таких организаций, совместно с общественностью осуществляет регистрацию, инспекцию и мониторинг частного и добровольческого секто* ров социального обслуживания98. Население обслуживаемой территории непосредственно принимает участие в планировании социальных услуг. Реше-• Ф ние о необходимых и предпочтительных услугах может приниматься на индивидуальном уровне и на уровне местного сообщества, которое определяет приоритеты в оказании услуг, направленных на удовлетворение запросов сообщества в целом99. Принцип активизации населения, реализуемый данной моделью, явА ляется основой для адаптивного взаимодействия населения с учреждением или службой, предоставляющей социальные услуги. Встроенность службы в систему местного сообщества, ее прямая зависимость от запросов клиентов и граждан создает ситуацию, в которой она вынуждена ориентировать свои А А действия на нужды местного сообщества. В то же время, социальная служба в большой степени моделирует запросы населения, предлагая и демонстрируя выигрышные, привлекательные, выгодные услуги и формы их предоставления. К. Вай Ман, описывая ретроспективу социальной работы в Гонконге, показывает ее. становление в системе общин (с 1970-х годов в системе городского местного сообщества). Специалисты социальных учреждений реализовывали цель активизации людей в решении социальных проблем и роста самосознания населения. Изначальная обращенность социальных служб к до Ламминг, Г. Предоставление социальных услуг индивидуальным лицам в Англии / Г. Ламминг // Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. М., 1995. С. 29-36. 99 Парслоу, Ф. Принцип активизации в практике социальной работы / Ф. Парслоу // Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. —М.: Аспект Пресс, 1997. — С. 24-25. * 59 нуждам и запросам населения постепенно трансформировалась в органы, отстаивающие коллективные интересы населения местного сообщества100. •ц и Включенность социального учреждения в местное сообщество дает возможность получения информации о потребностях населения в социальной помощи и поддержке, обобщения этой информации, ее оформления в коллективные запросы. Социальное учреждение осуществляет позиционирование интересов населения в муниципальной власти, помогает местной администрации расставить приоритеты в социально-профилактической работе. Важнейшей формой участия в развитии местного сообщества является деятельность социальных учреждений по реализации социально значимых проектов и целевых социальных программах 01. л ш 4 Социальные службы участвуют в жизни территории, на которой они расположены. Специалисты служб вступают во взаимодействие не только с клиентами, обращающимися за помощью, но и с населением обслуживаемого участка. Это взаимодействие может быть опосредованным (через связи с дру-щ гими службами) и прямым (при проведении профилактических и других специальных мероприятий социальной защиты населения на территории). В итоге учреждения могут формировать представления об актуальных и потенциальных социальных проблемах участка, определять нуждаемость граждан в различных видах и формах помощи. Получение информации о социальной * среде, в которой действует учреждение, позволяет использовать мониторинговый режим изучения динамики социальных процессов, разрабатывать со* циологически обоснованные социальные проекты. 00 Вай Ман, К. Практическое использование принципа активизации в социальной работе: на примере Гонконга / К. Вай Ман // Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. С. 75. 10 Горюнова, Н. Б. Связи учреждений социального обслуживания с органами власти и общественностью на территории области / Н. Б. Горюнова // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: междунар. сборник научных трудов. Вып.11 / отв. ред. д.ф.н., проф. О. И. Кириков. —Воронеж: Гос. образовательное учр. “Воронежский государственный педагогический университет”, 2002. С. 122-124; Кривцова, Л. Н. Модель организации системы социальной помощи населению на уровне муниципального образования: автореф. дис. ...канд. социол. наук / Л. Н. Кривцова. М., 1999. -2 6 с. |