|
4 93 институционального подхода, а само управление предполагает следование цели и управление реализацией программы. Это особая разновидность управленческой деятельности, которая хотя и связана с управлением процессами, относящимися к другим сферам общественной жизни, однако имеет свою специфику и представляет собой относительно обособленную * область целенаправленной регулирующей деятельности . Выступая, как особая органическая часть общества, регион является в то же время социальной системой, целостность которой обеспечивается единством ее составляющих. Эта система самодостаточна, ее компоненты выделил в свое время известный американский социолог Т. Парсонс“. Регион обладает признаком самодостаточности. Являясь социальнопространственной общностью, характеризующейся определенным уровнем интеграции, открытости, иерархичности, которая выражается в наличии уровней и подсистем, объединяемых в целостную систему с характерными признаками3. Социологическая интерпретация понятия «регион» предполагает выделение такого качества, как его управляемость, которая в значительной степени обусловлена его целостностью. Государственные и региональные органы власти направляют жизнедеятельность всех сфер и сторон на его территории на основе таких критериев. Общность географического положения, природных условий, места в системе общественного разделения груда, особенностей культуры, стиля и уровня жизни . В экономике под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил. В основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся перспективной материально1 Барбаков О.М. Регион как объект управления // Социологические исследования. 2002. №7. С. 9610061, с.97. 2 Парсонс Т. О структуре социального действия. 2-е изд. М.:Лкадемический Проект, 2002. 3 Дыльнова З.М. Социологическая интерпретация понятия «регион» // Тезисы докладов и выступлении на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В Зт. М.: Альфа-М,2003.-Т.2.-С.694. 4 Дружинин А.И. Регион как социокультурное, экономическое пространство и социологическое понятие // Тезисы докладов и выступлений на 11 Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В Зт. М.: Альфа-М, 2003. Т.2. С. 695. |
<+ взаимодействия социальных субъектов, имеет особые характеристики, влияющие на формирование протекающих в этой социальной реальности процессов. Затем, если вспомнить определение социального управления, то можно сказать следующее: что механизм социального% управления и есть основное положение институционального подхода, а само управление предполагает следование цели и управление 4 реализацией программы. Это особая разновидность управленческой деятельности, которая хотя и связана с управлением процессами, относящимися к другим сферам общественной жизни, однако имеет свою специфику и представляет собой относительно обособленную область целенаправленной регулирующей деятельности. Итак, в данном исследовании, регион рассматривается как социальная система со всеми входными, выходными характеристиками, V* * функциями, обеспечивающими его жизнедеятельность, что предусматривает решение региональных проблем с использованием социальных технологий управления. Отличаясь спецификой природноклиматических условий, исторического развития, определенным уровнем развития производства и инфраструктуры, регион вместе с тем обладает достаточно своеобразной социальной структурой, характеризуется особенностями образа жизни населения, системы управления. Все это позволяет говорить о регионе, как особой органической части общества, которая, с одной стороны, развивается по Ф его законам, с другой —имеет определенную специфику. [61, с.97] Выступая как особая органическая часть общества, регион является в то же время социальной системой, целостность которой обеспечивается единством ее составляющих. Сама по себе эта система * самодостаточна, ее компоненты выделил в свое время известный американский социолог Т. Парсонс. [156] Регион обладает признаком самодостаточности, являясь социально-пространственной общностью, характеризующейся определенным уровнем интеграции, открытости, 21 иерархичности, которая выражается в наличии уровней и подсистем, объединяемых в целостную систему с характерными признаками. Как целостная социальная система, регион, по мнению ряда исследователей, обладает такими признаками, как физикогеографическая структура, экономическоепространство, социальная структура, социокультурная общность, политико-административная структура, правовая сфера и т.д. [92,с.694] Вместе с тем, социологическая интерпретация понятия «регион» кроме указания на целостность и системность предполагает выделение и такого качества, как его управляемость, которая в значительной степени обусловлена его целостностью. Расположенные на его территории государственные и региональные органы власти, органы местного самоуправления осуществляют управление всех сфер и сторон жизнедеятельности региона. Регион это территория, имеющая конкретные границы жизнедеятельности населения —область, край, страна, географическая зона. Современный смысл понятия «регион» связан с представлением о л принадлежности, ограниченности территории, связанности с более масштабными в пространственном отношении социальными системами. Это социальная общность, выделяемая на основе таких критериев, как общность географического положения, природных условий, места в системе общественного разделения труда, особенностей культуры, стиля и уровня жизни. [91, с.695] В экономике под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической, производственной и социальной инфраструктурой. [88, с. 696] 22 * концепции // Народонаселение. 2000. № 2. С. 30-134. 84.Гурлев В.В.Социальное государство и общество. СПб.: Сев. звезда, 2002.-126с. 85.Давыдов А.А., Чураков А.Н. Системный подход к анализу данных мониторинга обществ. Мнения.// Социологические исследования 2002.-№ 7.-С . 131-137. * 86.Девятко И.Ф. Диагностическая процедура в социологии: Очерк истории и теории. -М ., 1993. 168с. 87.Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. 2-е изд., испр М.: Книжный Дом “Университет”, 2002. 208с. * 88.Дементьев С.М. К вопросу о построении социологической теории ( регионов// Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В Зт. М.: Альфа-М, 2003.-Т .2 .-С . 696-697 89.Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов // Экономист. 1999. №4. С.43-57. 90.Дридзе Т. М. Социально значимые процессы как объект управления (к экоантропоцентрической парадигме научного познания Л социальной реальности): введение в учебную программу. М.: 1993. -12с. 91.Дружинин А.И. . Регион как социокультурное, экономическое пространство и социологическое понятие // Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В Зт. М.: Альфа-М, 2003. Т.2. С. 695-696 92.Дыльнова З.М. Социологическая интерпретация понятия «регион» // Тезисы докладов и выступлении на II Всероссийском * социологическом конгрессе «Российское общество и социология в 163 |