|
свои средства в профессиональное образование и подготовку кадров. Шире привлекать средства Фонда занятости и других источников для переподготовки безработных как из числа молодежи, так и взрослого населения, а также стимулирование итогов их трудоустройства. Несмотря на существующие проблемы в развитии социального партнерства в области профессионального образования достигнуты серьезные положительные результаты: ♦ Социальные партнеры участвуют в управлении системой начального профессионального образования на региональном уровне. Представители работодателей, профсоюзов, органов по вопросам занятости, как правило, входят в состав коллегий органов управления начального профессионального образования субъектов Российской Федерации. ♦ Социальные партнеры (работодатели и службы по вопросам занятости) участвуют в определении потребности в подготовке рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального образования. ♦ Совместно разработана схема согласования объемов и профилей подготовки (переобучения) рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального образования России. Применение схемы позволяет координировать деятельность учреждений начального профессионального образования, органов исполнительной власти всех уровней от муниципального до федерального в планировании и организации подготовки с учетом требований формирующегося рынка труда и осуществлять формирование объемов и профилей подготовки на межведомственной основе с привлечением социальных партнеров. Схема согласования рекомендована Правительством Российской Федерации для применения всем органам исполнительной власти субъектов 132 |
численности обучаемых (так называемое подушевое финансирование), но и по типу образовательных программ, а также система коэффициентов, отражающих реальные затраты учебных заведений на подготовку кадров в различных регионах. Государству следовало бы активнее поддерживать увеличение инвестиций предприятий в профессиональное образование и подготовку кадров, вводить налоговые льготы, предусматривающие вычет затрат предприятия на подготовку кадров из налогооблагаемого дохода. Аналогичные налоговые льготы следует предусмотреть для частных лиц, инвестирующих свои средства в профессиональное образование и подготовку кадров. Шире привлекать средства Фонда занятости и других источников для переподготовки безработных как из числа молодежи, так и взрослого населения, а также стимулирование итогов их трудоустройства. Несмотря на существующие проблемы в развитии социального партнерства в области профессионального образования достигнуты серьезные положительные результаты: ♦ Созданы 11 межрегиональных (по числу экономических регионов) учебно-методических объединений начального профессионального образования (30, с. 13). В их задачи входит совершенствование содержания профессионального образования, обеспечение соответствия уровня профессионального образования выпускников требованиям рынка труда. На федеральном уровне деятельность региональных учебно-методических объединений координируется Советом, в составе которого представители Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей. ♦ Социальные партнеры участвуют в управлении системой начального профессионального образования на региональном уровне. Представители работодателей, профсоюзов, органов по вопросам занятости, как правило, входят в состав коллегий органов управления 54 начального профессионального образования субъектов Российской Федерации. ♦ Социальные партнеры (работодатели у службы по вопросам занятости) участвуют в определении потребности в подготовке рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального образования. ♦ Совместно разработана схема согласования объемов и профилей подготовки (переобучения) рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального образования России. Схема утверждена правительственной комиссией по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах (протокол №7 (17) п. 1.1 от 28.12.95 г.). Применение схемы позволяет координировать деятельность учреждений начального профессионального образования, органов исполнительной власти всех уровней от муниципального до федерального в планировании и организации подготовки с учетом требований формирующегося рынка труда и осуществлять формирование объемов и профилей подготовки на межведомственной основе с привлечением социальных партнеров. Схема согласования рекомендована Правительством Российской Федерации для применения всем органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (№1118п-П8 от 05.04.96г.). Она предусматривает три уровня: 1. Муниципальный уровень через систему прямых договоров взаимодействие образовательных учреждений, работодателей, районных органов по вопросам занятости по определению необходимых объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, согласованных с администрацией района. 2. Уровень субъекта Российской Федерации взаимодействие, формирование, согласование по аналогии с муниципальным уровнем необходимых объемов, и профилей с учетом особенностей рынка труда на 55 территории субъекта Российской Федерации, а также обобщение предложений, согласованных с администрацией регионов. 3. Федеральный уровень обобщение и анализ в Министерстве образования РФ предложений субъектов Российской Федерации, согласование и формирование контрольных цифр государственного заказа совместно с другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне в мае года, предшествующего планируемому периоду. В последние годы утверждение контрольных цифр по приему учащихся в учреждения начального профессионального образования проходило по этой схеме. Активно развивается партнерство в области профессионального образования и профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. Партнерство в области образования и профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения между Министерством труда и социального развития и Министерством общего и профессионального образования РФ приобретает особое значение в ситуации растущей безработицы. Практически во всех регионах сформированы партнерские связи органов управления образованием и органов по вопросам занятости. На основе партнерства органов занятости и органов управления образованием согласовываются объемы и профили подготовки квалифицированных кадров в учреждениях профессионального образования в соответствии с прогнозами рынка труда, открываются новые перспективные специальности в учреждениях профессионального образования. Приобретает широкое распространение практика конкурсного отбора образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, в котором участвуют все образовательные учреждения независимо от отраслевой принадлежности и форм собственности. Между образовательными учреждениями, прошедшими конкурсный отбор, и органами службы занятости заключаются договоры. 56 |