подходе к управлению. Представители этого подхода рассматривали управление как целостный процесс реализации управленческих функций: планирование, организация, мотивация, руководство, координация, коммуникация, контроль, принятие решений, анализ, оценка, подбор кадров и др. Основными считались функции планирования, организации, руководства и контроля, представленные в виде иерархической структуры взаимосвязанных процессов реализации рассмотренных функций. В отличие от системного подхода, где основой построения управляющей системы является обобщенная модель процесса выработки решений, процессный подход предполагает решение задач управляющей системы на основе совокупности моделей реализации функций управления, принятия разнообразных решений. Процессный подход признает необходимость как формальной, так и неформальной структур организации, тем самым используя модели и методы поведенческого подхода к управлению коллективами и их деятельностью. На этой основе возникла современная концепция менеджмента как управления коллективами и входящими в них группами. Все люди объединены по каким-либо признакам в различные сообщества, которые могут быть названы группами. Группа (фр. groupe) это совокупность индивидов, объединенных каким либо общим признаком: общим бытием, деятельностью, целями, экономическими, демографическими, психологическими и другими характеристиками. Принцип формирования групп таков, что в них на поведение одного члена-воздействует поведение других. Группы различаются по степени активности отношений их членов. В одних группах люди слабо или совсем не взаимодействуют (зрители в театре, пассажиры в автобусе). В других могут не только активно взаимодействовать, но целенаправленно выполняют общее дело. Надо заметить, что понятие «коллектив», пока еще широко используемое российскими исследователями, на западе почти полностью исчезло из таких общественных дисциплин, как менеджмент, социология и психология. Понятие «коллектив» вытесняется понятием «группа». |
Системный подход рассматривал организацию не как конгломерат отдельных компонентов, а как систему взаимодействующих между собой частей, которые в совокупности образуют целое, имеющее собственные качества, отличающиеся от качеств отдельных частей. В центр внимания был поставлен процесс принятия решения на всех уровнях. Организация при этом представлялась как совокупность центров принятия решений, связанных между собой каналами коммуникации. Задача управления сводилась к обеспечению на каждом уровне организации принятия скоординированных решений, соответствующих интересам организации. Казалось бы найденные, наконец, универсальные принципы управления, применимые к разным организациям и условиям их деятельности, тем не менее, были подвергнуты острой критике. Альтернативой им стал ситуационный подход к управлению, ставивший своей задачей поиск эффективных моделей управления, применимых к конкретным условиям внешней среды, выработку типовых решений по способу построения систем управления для конкретных условий. Было установлено, что, в зависимости от стабильных или меняющихся условий внешней среды, эффективными являются жесткие или гибкие структуры управления. Особенности внешней среды являются главными факторами, определяющими эффективность организационной дифференциации и интеграции менеджмента. Они обуславливают типизацию форм организации, планирования и координации, в зависимости от типов технологических связей. Ситуационный и системный подход дополнили друг друга и оказали влияние на методы построения организационных структур управления. Общие принципы теории управления, усиленные идеями поведенческого, системного и ситуационного подходов, нашли свое воплощение в процессном подходе к управлению. Представители этого подхода рассматривали управление как целостный процесс реализации управленческих функций: планирование, организация, мотивация, руководство, координация, коммуникация, контроль, принятие решений, анализ, оценка, подбор кадров и др. Основными считались функции планирования, организации, руководства и контроля, представленные в виде иерархической структуры взаимосвязанных процессов реализации рассмотренных функций. В отличие от системного подхода, где основой построения управляющей системы является обобщенная модель процесса выработки решений, процессный подход предполагает решение задач управляющей системы на основе совокупности моделей реализации функций управления, принятия разнообразных решений. Процессный подход признает необходимость как формальной, так и неформальной структур организации, тем самым используя модели и методы поведенческого подхода. Разнообразие подходов в менеджменте привело к разработке основ социального, а в последствии педагогического менеджмента. Естественно, что создаваемая система научного управления образованием в начале находилась под полным влиянием общих принципов теории управления, имела слабо выраженную специфику. Особое значение для развития научной теории управления в образовании имела теория «человеческих отношений», уделяющая особое внимание человеческому фактору. Социологи Дж. Купман и У.Йох активно развили идеи широкого участия учителей и учащихся в принятии решений. Проблемы управления школой в России разработаны в трудах К.Д. Ушинского (И З), который выделил основные компоненты деятельности шкслы административный, учебный и воспитательный. Он считал, что руководитель школы одновременно должен быть и администратором, и педагогом: главный предмет его деятельности составляет содержание преподавания, выбор методов обучения, экзамены, выбор учебников, учительские конференции и личный пример в использовании наиболее эффективных методов. Особое значение К.Д.Ушинский придавал личности руководителя учебного заведения, его человеческим качествам, профессиональному уровню. В трудах известных педагогов XIX века Н.Ф.Бунакова, А.Н.Корфа, Н.И.Пирогова и других уделяется большое внимание созданию в учебном 23 |