|
Поэтому, игнорирование человеческой индивидуальности в управлении (образовательным учреждением, обучением) не правомерно, так как не приведет к успеху. В то же время наличие достаточной материальной базы и их самое современное оснащение не дадут такого результата, как этого можно пожелать, рассчитывая на творчество людей. В качестве рабочего определения понятия «менеджмент» А.Т.Глазунов формулирует следующее: «менеджмент вид деятельности, направленный на достижение в ходе развития образовательной организации (любого юридического статуса и формы собственности) намеченных целей с применением управленческих, педагогических и экономических принципов и механизмов» (40, с. 4). Действительно, понятие «менеджмент» можно определить как управление коллективным трудом. Применительно к образованию это процесс обучения, воспитания и развития людей. Данный процесс также предполагает управление различными сферами жизнедеятельности людей, путем их приобщения к культуре общества. Следовательно, что образовательный менеджмент призван изучать вопросы управления воспитания, обучения, развития. В социальных системах цели образования ставят и социум, и индивид. Естественно, что социум спешит навязать индивиду свои цели, полезные для сообщества. Индивид же стремится сохранить как можно большую степень свободы и получить возможность реализации собственных целей. При этом некоторые противоречия и борьба личных и общественных интересов неизбежны. Одна из задач обучения и воспитания как раз в том и состоит, чтобы помочь индивиду найти разумный компромисс: во-первых, определить своё место в обществе и в меру сил служить его интересам и потребностям; во-вторых, максимально, насколько возможно, удовлетворять свои интересы. и потребности. Достижение гармонии личных и общественных интересов есть достижение определенного уровня духовной культуры, Если в этой системе 43 |
оценке работы учебного заведения, конечно, имеется в виду не неодушевленная организация, а деятельность конкретных людей. Поэтому, игнорирование человеческой индивидуальности в управлении (образовательным учреждением, обучением) не правомерно, так как не приведет к успеху. В то же время наличие достаточной материальной базы и их самое современное оснащение не дадут такого результата, как этого можно пожелать, рассчитывая на творчество людей. Образовательный менеджмент еще только начинает отстаивать свои позиции в педагогической науке и практике деятельности учебных заведений. Среди современных работ можно назвать монографию М.П.ГорчаковойСибирской и Ю.П.Карпова «Педагогический менеджмент. Проблемы и опыт». (48). Однако, его теоретические основы не развиты и еще слабо применимы в отношении профессиональной педагогики. Среди публикаций на эту тему следует выделить работы ученых Института развития профессионального образования (А.Т.Глазунова, В.Б.Золотарева, В.Г.Казакова, М.В.Никитина, И.П.Смирнова). В этих работах образовательный менеджмент трактуется как система принципов, методов, технологических управленческих приемов, направленных на качественную реализацию образовательных услуг, гарантированное обеспечение стандарта образования. Предметом труда исследования образовательного менеджмента является развитие (персональное и профессиональное) личности обучаемого, гарантированное обеспечение стандарта образования. Объектами образовательного менеджмента являются качество образования, управленческий и педагогический профессионализм, учебно-методическое и финансовое обеспечение, информация. В качестве рабочего определения понятия «менеджмент» А.Т.Глазунов формулирует следующее: «менеджмент вид деятельности, направленный на достижение в ходе развития образовательной организации (любого юридического статуса и формы собственности) намеченных целей с 28 применением управленческих, педагогических и экономических принципов и механизмов» (46, с. 4). 1.2. Правовые основы образовательного менеджмента Основу правового регулирования отношений в области образования на федеральном уровне в настоящее время составляют соответствующие положения Конституции Российской Федерации и ряд федеральных законов. Конституционное право граждан на образование в Российской Федерации зафиксировано в статье 43 Конституции Российской Федерации. Однако, в данной статье отсутствует ранее употребляемое определение начального профессионального образования, что не соответствует его реальному статусу и роли в образовательной системе России. В январе 1996 года вступила в действие новая редакция Закона РФ "Об образовании", в котором, как бы, восполнен утраченный в Конституции статус начального профессионального образования. В документах по введению этого Закона в жизни он был назван базовым, т.к. предполагалось по его концептуальным нормам принять законы для каждого из уровней образования (высшего, среднего, начального профессионального образования, общего и дополнительного образования). По такой логике сейчас и осуществляется развитие образовательного права. Так, в августе 1996 года принят Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Ведется разработка законопроектов по некоторым другим уровням образования. Однако, "системообразующим" в образовательном законодательстве остается Закон "Об образовании", который по существу выполняет сегодня функции основ у законодательства. Функционирование системы образования определяется также "непрофильными" федеральными законами. Здесь, в первую очередь, следует отметить законы о федеральных бюджетах, социальных вопросах, военной службе, налогах и т.д. По оценке Е.В.Буслова, непосредственно затрагивают 29 |