сделан на обеспечение такого содержания образования, которое будет способствовать "самоопределению личности и созданию условий для ее самореализации" и которое "поможет учащимся реализовать свое право на свободный выбор взглядов и убеждений". Совокупность целей и задач, поставленных законодательством Российской Федерации перед системой образования, позволяет обнаружить, что направления ее развития существенно отличаются от существовавших ранее как с точки зрения целей, так и с точки зрения характера управления, в большей степени согласуясь с демократическим типом общества. По-сути, это и определяет возможности и перспективы образовательного менеджмента в России. В законодательстве используются понятия: "свободное развитие личности", "самореализация личности", "адаптивность образовательной системы по отношению к уровням подготовки и особенностям развития обучаемых" и другие. Данные формулировки предполагают демократизацию образования прежде всего на первичном уровне — образовательных учреждений. Обучаемым дается возможность выбора собственной образовательной траектории и участия в управлении учебным процессом. Действующие ныне законодательные положения свидетельствуют о том, что цели образования в современной России основываются на подходе, ориентированном на личность учащегося. Подобный гуманистический подход основан на стремлении переориентировать школу со знаний, как самодостаточной ценности, на учащегося и подчинить ее задачам развития личности. Такой подход объясняется не только последствиями демократизации политической системы, но и тем, что в динамично изменяющемся обществе знания быстро устаревают. Новая парадигма образования с ребенком в центре носит деятельностный характер, направлена на формирование способности к самостоятельному непрерывному образованию и развитию творческих способностей. Современное законодательство в области образования постоянно подчеркивает 50 |
Статья 5 гарантирует право всех граждан на получение бесплатного начального, общего и полного среднего образования, начального профессионального образования и дает право на получение бесплатного среднего профессионального образования на конкурсной основе. Важно заметить, что в то время как в статье 6 написано, что во всех учреждениях аккредитованных государством, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации является обязательным, "все граждане имеют право на получение общего среднего образования на своем родном языке". В этих положениях основного закона просматривается очевидная приверженность целям поликультурного образования. В статье 14 акцент сделан на обеспечение такого содержания образования, которое будет способствовать "самоопределению личности и созданию условий для ее самореализации" и которое "поможет учащимся реализовать свое право на свободный выбор взглядов и убеждений". Основной закон ставит новые цели перед содержанием образования и задает трехуровневую структуру его разработки (на федеральном, региональном и институциональном уровне). Если посмотреть на всю совокупность целей и задач, поставленных законодательством Российской Федерации перед системой образования, нетрудно обнаружить, что направления ее развития существенно отличаются от существовавших ранее как с точки зрения целей, так и с точки зрения характера управления, в большей степени согласуясь с демократическим типом общества. По<ути, это и определяет возможности и перспективы образовательного менеджмента в России. В законодательстве используются понятия: "свободное развитие личности", "самореализация личности", "адаптивность образовательной системы по отношению к уровням подготовки и особенностям развития обучаемых" и другие. Данные формулировки предполагают демократизацию образования прежде всего на первичном уровне образовательных 31 учреждений. Обучаемым дается возможность выбора собственной образовательной траектории и участия в управлении учебным процессом. Приведенные выше законодательные положения свидетельствуют о том, что цели образования в современной России основываются на подходе, ориентированном на личность учащегося. Подобный гуманистический подход основан на стремлении переориентировать школу со знаний, как самодостаточной ценности, на учащегося и подчинить ее задачам развития личности. Такой подход объясняется не только последствиями демократизации политической системы, но и тем, что в динамично изменяющемся обществе знания быстро устаревают. Новая парадигма образования с ребенком в центре носит деятельностный характер, направлена на формирование способности к самостоятельному непрерывному образованию и развитию творческих способностей. Современное законодательство в области образования постоянно подчеркивает ценность индивидуального саморазвития, успешной самореализации и самоопределения, что является ярким контрастом по отношению к прежним традициям образования. Некоторые нормы, имея опережающий характер по отношению к ситуации в образовании на день вступления закона в силу частично не исполнены до настоящего времени, что создает диссонанс в общей системе законодательства. Например, требование Закона "Об образовании" о необходимости придания статуса юридического лица каждому образовательному учреждению до сих практически не реализовано. Это дало повод органам социальной защиты при оформлении пенсии педагогическим работникам многих школ не включать им в педагогический стаж время работы на педагогических должностях со дня вступления Закона в силу до времени оформления школы как юридического лица. Не нашла своего практического применения норма законодательства о финансировании образовательных учреждений на основе государственных нормативов финансирования, не создана независимая государственная аттестационная служба, не обеспечиваются федеральным бюджетом 32 |