Проверяемый текст
Соловьева, Зинаида Николаевна; Развитие менеджмента в региональной системе начального профессионального образования (Диссертация 2002)
[стр. 59]

По нашему мнению, в качестве принципиально важных направлении развития экономической базы образовательного менеджмента, заявленных в рамках национальной доктрины следует выделить: • нормативное финансирование образовательных учреждений; • стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем предоставления налоговых и таможенных льгот для юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учреждений; • привлечение работодателей и других заказчиков специалистов к социальному партнерству и организации профессионального образования с целью лучшего удовлетворения потребностей рынка труда; • эффективные пути и средства расходования бюджетных средств в области образования.
Основные положения доктрины по сути не вызывают сомнения.
Вместе с тем представляется, что совершенно неоправданно в стороне были оставлены такие важные для обеспечения эффективности расходования бюджетных ресурсов механизмы (помимо нормативного финансирования) как: развитие хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений; изменение системы межбюджетных отношений; введение стимулирующих федеральных субвенций регионам на образование; развитие системы подготовки и переподготовки администраторов образования всех уровней.
Таким образом, задавая общие целевые установки развития сферы образования, национальная доктрина образования недостаточно четко выявляет их приоритетные направления.
Кроме того, представляется целесообразным на каждом этапе реализации доктрины развития сферы образования разрабатывать более обоснованные оценки реально возможных финансовых поступлений в эту сферу.

Выводы по Главе I Анализ формирования и развития принципов образовательного менеджмента показывает их серьезное изменение за годы социокультурной 59
[стр. 39]

стремится удержать старое ту систему образования, которая сложилась в прежнем обществе и, несмотря на все свои достоинства, обслуживала его нужды.
Несомненно, что это была по-своему эффективная система, дававшая высокий уровень знаний, но одновременно нацеленная и на определенный тип социализации учащихся.
В Доктрине установка на старые образцы проявляется, прежде всего, в том, что она написана с позиций государства, образование рассматривается практически исключительно как сфера интересов, ответственности и обязательств государства, а не общества.
Интересы и обязательства общества (в том числе самих учащихся, их семей, местного сообщества, работодателей) так или иначе трансформированы в ответственность и обязательства государства.
В результате в Доктрине незримо остался один заказчик на образование государство.
В силу этого происходит возврат к старой модели в ее новом обличье патернализм и, в конечном итоге, унификация.
Чтобы избежать такого исхода и преодолеть приводящий к нему посыл, в Доктрине однозначно и с самого начала должно быть заявлено и показано, то развитие образования есть дело всего общества, а не только (а возможно и не столько) государства.
Только при такой постановке Доктрина станет фактором построения принципиально нового подхода к развитию образования и построения на этой основе гражданского общества.
Как отмечалось в "Белой книге российского образования" (I, с.
118) "признавая политическое значение самого факта разработки проекта национальной доктрины образования, представляется, что заложенные в нее целевые установки носят во многом декларативный характер, слабо соотносятся с реальностями динамично развивающейся внешней социальноэкономической среды".
По нашему мнению, в качестве принципиально важных направлении развития экономической базы
образования, заявленных в рамках национальной доктрины следует выделить: • нормативное финансирование образовательных учреждений; 39

[стр.,40]

• стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем предоставления налоговых и таможенных льгот для юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учреждений; • привлечение работодателей и других заказчиков специалистов к социальному партнерству и организации профессионального образования с целью лучшего удовлетворения потребностей рынка труда; • эффективные пути и средства расходования бюджетных средств в области образования.
Основные положения доктрины по сути не вызывают сомнения.
Вместе с тем представляется, что совершенно неоправданно в стороне были оставлены такие важные для обеспечения эффективности расходования бюджетных ресурсов механизмы (помимо нормативного финансирования) как: развитие хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений; изменение системы межбюджетных отношений; введение стимулирующих федеральных субвенций регионам на образование; развитие системы подготовки и переподготовки администраторов образования всех уровней.
Таким образом, задавая общие целевые установки развития сферы образования, национальная доктрина образования недостаточно четко выявляет их приоритетные направления.
Кроме того, представляется целесообразным на каждом этапе реализации доктрины развития сферы образования разрабатывать более обоснованные оценки реально возможных финансовых поступлений в эту сферу.

1.3.
Социальное партнерство как рыночная форма менеджмента в профессиональном образовании Социальное партнерство в сфере подготовки кадров одна из важнейших форм образовательного менеджмента.
Под социальным партнерством понимаются самые разнообразные формы сотрудничества, в которых интегрируются 40

[Back]