Проверяемый текст
Соловьева, Зинаида Николаевна; Развитие менеджмента в региональной системе начального профессионального образования (Диссертация 2002)
[стр. 72]

направлен в данное образовательное учреждение или на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса.
Не сохранены льготы по налогу на доходы физических лиц учащимся дневной формы обучения, общеобразовательных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, аспирантов за работы, выполняемые в период каникул (но не более 3 месяцев в году).

В проектах соответствующих законов по налогообложению не учтены налоговые льготы образовательным учреждениям по дорожному налогу, земельному налогу и налогу с продаж.
Закон РФ
”06 образовании” (ст.
47, п.
3) относит деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом, этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относится реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения, торговля покупными товарами и оборудованием, оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций, приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним.
Четкое разграничение доходов от предпринимательской и непредпринимательской деятельности необходимо для целей налогообложения.
Доходы от реализации продукции, работ, услуг, не относящиеся к предпринимательской деятельности, освобождены от налогообложения, в то
72
[стр. 67]

затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Согласно статье 47 Закона РФ ”0 6 образовании" к предпринимательской относится только деятельность образовательных учреждений по реализации предусмотренных их уставами производимой продукции, работ и услуг, получаемый доход от которой не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
Аналогичное положение содержится и в Федеральном законе иО высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Однако российское налоговое законодательство таких льгот для образовательных учреждений не предусматривает.
Основания для этого налоговые органы находят в положении, закрепленном в пункте 1 статьи 56 Налогового кодекса РФ, в силу которого льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимущества, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Определение законодательства о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Закон РФ, "Об образовании", по мнению налоговых органов, к законодательству о налогах и сборах не относится.
Данная позиция налоговых органов была неоднократно закреплена в официальных документах налогового ведомства Российской Федерации.
Но поскольку норма Закона РФ "Об образовании”, закрепляющая льготное налогообложение образовательных учреждений, не содержит признаков несоответствия нормативных правовых актов Налоговому кодексу РФ, исчерпывающий перечень которых имеется в пункте I статьи 6 Налогового кодекса РФ, то она продолжает действовать.
67

[стр.,68]

Кроме того, ни в Федеральном законе "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации”, ни в самом Налоговом кодексе РФ не содержится указание на то, что законодательные акты, устанавливающие льготы по уплате налогов, в связи с принятием Налогового кодекса РФ утрачивают силу.
В связи с этим можно говорить, что на сегодняшний день для защиты прав образовательных учреждений разработан ряд правовых механизмов, которые могут быть использованы сторонами для защиты своих интересов.
В частности, таковым является механизм судебной защиты прав и интересов сторон.
Для определения права на налоговую льготу необходима разработка специального понятийного аппарата, который следует законодательно закрепить.
В частности, требует своего уточнения понятие "реинвестирование".
Неясно, является ли реинвестированием вложение средств в основные фонды (например, ремонт или строительство здания), часть которых используется не только в учебных целях.
Поэтому в принятом Налоговом кодексе Российской Федерации отдельные действующие налоговые льготы сохранены не были.
Не сохранены налоговые льготы по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые учебными предприятиями образовательных учреждений (включая учебнопроизводственные мастерские), если доход, полученный от этой деятельности, направлен в данное образовательное учреждение или на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса.
Не сохранены льготы по налогу на доходы физических лиц учащимся дневной формы обучения, общеобразовательных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, аспирантов за работы, выполняемые в период каникул (но не более 3 месяцев в году).

68

[стр.,69]

В проектах соответствующих законов по налогообложению не учтены налоговые льготы образовательным учреждениям по дорожному налогу, земельному налогу и налогу с продаж.
Закон РФ
"Об образовании" (ст.
47, п.
3) относит деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом, этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относится реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения, торговля покупными товарами и оборудованием, оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций, приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним.
Четкое разграничение доходов от предпринимательской и непредпринимательской деятельности необходимо для целей налогообложения.
Доходы от реализации продукции, работ, услуг, не относящиеся к предпринимательской деятельности, освобождены от налогообложения, в то
время как доходы от предпринимательской деятельности облагаются налогом в общем порядке, предусмотренном для бюджетных учреждений.
Это обуславливает необходимость раздельного учета доходов от предпринимательской деятельности и оказания платных услуг, не относящихся к предпринимательской деятельности.
Бюджетным кодексом РФ предусмотрено обязательное для всех бюджетных учреждений, в том числе для образовательных учреждений, составление и утверждение смет расходов и доходов, в соответствии с 69

[Back]