Проверяемый текст
Соловьева, Зинаида Николаевна; Развитие менеджмента в региональной системе начального профессионального образования (Диссертация 2002)
[стр. 87]

процессу, длящемуся 9-10 месяцев и заработную плату преподавателей, включая оплату отпусков (56 дней) на основании тарифной сетки.
Региональные структуры управления профессиональным образованием вправе корректировать распределение выделенных бюджетных средств в
зависимости от материально-технического обеспечения учебного процесса и других особенностей каждого образовательного учреждения.
С 1995 года более половины' субъектов .Российской Федерации финансируется по новой организационной схеме.
Министерство образования на основе предложений регионов формирует план набора в учреждения начального профессионального образования и дает предложения о распределении бюджетных средств по регионам.
Центральное Казначейство при Министерстве Финансов по предложению Минобразования РФ перечисляет эти средства в свои региональные отделения, которые с учетом рекомендаций департаментов образования этих субъектов Федерации распределяют полученные средства по образовательным учреждениям.
Образовательные учреждения могут также иметь внебюджетные источники финансирования в результате предоставления платных дополнительных образовательных услуг, а также принятия добровольных пожертвований, целевых взносов.
Многие учебные заведения получают дополнительное финансирование за счет деятельности по производству и реализации собственной продукции, доходы от которой идут на заработную плату или другие непосредственные нужды образовательного процесса.
Такие доходы не облагаются налогами.
Средства, поступившие на счета учреждений из бюджета и не использованные до конца года, остаются в распоряжении этих учреждений.
Имеются и другие точки зрения использования внебюджетных средств.
Так, Поташник М.Н.
и Лазарев B.C.
считают более перспективными новые формы организации, создаваемые при учреждении образования (товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и т.
д.).
Их
87
[стр. 83]

предпринимательства и самозанятости, необходимых для ускоренного создания “среднего класса".
Радикальной мерой в разработке механизма финансирования российской системы НПО могло бы стать введение так называемого “налога на квалификацию".
Имеется ввиду широко распространенное в практике развитых стран обложение налогом в 1-2% фонда зарплаты всех юридических лиц, предприятий и организаций.
Это был бы первый в истории налоговой практики России нефискальный, т.е.
возвращаемый налог.
Его задача не пополнять государственную казну, а экономическим путем стимулировать работодателей к повышению квалификации своего персонала.
Если работодатель в течение года реализует программы профессионального образования и подготовки в установленном объеме, он налог не платит.
Исходя из практики других стран подобный “налог на квалификацию" составляет добавку к бюджету на образование около 10%.
Но важно и другое работодатель привыкает к мысли о необходимости постоянной работы с персоналом, роста его квалификации.
Тем самым решаются и национальные задачи повышения качества продукции, ее более успешной конкуренции на мировом рынке товаров.
Хотя в настоящее время не существует утвержденной методики расчета нормативов финансирования учреждений профессионального образования, в практике подготовки финансового плана сложились и признаются определенные подходы.
Расчеты потребностей в финансовых средствах (смета) составляется на основании плана приема и выпуска подготовленных выпускников по согласованию с учредителями.
Смета учитывает расходы по учебному процессу, длящемуся 9-10 месяцев и заработную плату преподавателей, включая оплату отпусков (56 дней) на основании тарифной сетки.
Региональные структуры управления профессиональным образованием вправе корректировать распределение выделенных бюджетных средств в
83

[стр.,84]

зависимости от материально-технического обеспечения учебного процесса и других особенностей каждого образовательного учреждения.
С 1995 года более половины субъектов Российской Федерации финансируется по новой организационной схеме.
Министерство образования на основе предложений регионов формирует план набора в учреждения начального профессионального образования и дает предложения о распределении бюджетных средств по регионам.
Центральное Казначейство при Министерстве Финансов по предложению Минобразования РФ перечисляет эти средства в свои региональные отделения, которые с учетом рекомендаций департаментов образования этих субъектов Федерации распределяют полученные средства по образовательным учреждениям.
Образовательные учреждения могут также иметь внебюджетные источники финансирования в результате предоставления платных дополнительных образовательных услуг, а также принятия добровольных пожертвований, целевых взносов.
Многие учебные заведения получают дополнительное финансирование за счет деятельности по производству и реализации собственной продукции, доходы от которой идут на заработную плату или другие непосредственные нужды образовательного процесса.
Такие доходы не облагаются налогами.
Средства, поступившие на счета учреждений из бюджета и не использованные до конца года, остаются в распоряжении этих учреждений.
Имеются и другие точки зрения использования внебюджетных средств.
Так, Поташник М.Н.
и Лазарев B.C.
считают более перспективными новые формы организации, создаваемые при учреждении образования (товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и т.
д.).
Их
аргументами «за» являются: во-первых, полнота прав в регулировании экономической деятельностью (без ведома учредителя); во-вторых, распределение дохода только между непосредственными участниками этой деятельности (141, с.
26).
84

[Back]