|
циональное обеспечение преимуществ каждого конкретного региона в сфере предпринимательского климата. Это в динамике будет означать быстрое улучшение предпринимательского климата в стране в целом, что в перспективе приведет к сосредоточению региональной политики действительно в сфере государственных финансовых трансфертов. Во-вторых, роль федерального центра должна заключаться в создании таких общефедеральных институциональных условий, которые бы не исключали, а напротив способствовали эффективному развитию региональной инициативы в области институционального строительства, а также в эффективном использовании финансовых трансфертов для подавления наиболее острых выбросов дифференциации доходов и коммунальных удорожаний по отдельным регионам. Подобная конфигурация региональной политики по существу является свидетельством начала нового цикла регионального развития. Именно такая региональная политика может реально реализовать принцип «двухсекторного развития». Таким образом, в диссертации обоснована правомерность рассмотрения региональной экономической политики как комплекса целенаправленных мер по достижению оптимального состояния региональных социальноэкономических образований, что позволяет ввести экономическую политику в систему механизма функционирования региона. Выявление и анализ основных проблем регионально-политического обеспечения ускоренной экономической динамики образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных реформ в регионе и дает возможность их социально-экономического эффекта. Исходя из изложенного понимания региональной политики можно выстроить теоретическую схему взаимосвязи основных элементов региональной политики, к числу которых можно отнести: принципы, выделяемые исходя из предмета и особенностей процесса принятия и реализации политических решений в транзи iивный период с уче |
и анализ основных проблем регионально-политического обеспечения ускоренной экономической динамики образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных рыночных реформ в данном регионе и оценки их социально-экономических эффектов. 2. Экономическая неоднородность российских регионов, межрегиональная асимметрия темпов проведения рыночных реформ, а также разнообразие их осуществления выражается в особенностях региональных моделей экономической политики, вызывающих различные последствия для экономического роста различных секторов региональной экономики и форм предпринимательства; региональная экономическая политика призвана способствовать построению рациональной, информативной и прогнозируемой системы принятия решений, регламентирующих экономическую активность в регионе в сферах обеспечения расходно-доходного движения регионального бюджета, приватизации объектов государственной собственности, участия государства в акционерных обществах, в размещении госзаказов на конкурсной основе. 3. Доминантным объектом региональной экономической политики выступает та сфера (отрасль) региональной экономики, эффективное развитие которой предопределяет конкурентные преимущества данного региона края в межрегиональной конкуренции. 4. Особенности региональной экономической политики в налоговой сфере в настоящее время состоят в переходе от «перераспределительного» приоритета (рост доли региона в распределении совокупных налоговых поступлений) к качественному повышению эффективности использования регионального и местного бюджетов, а также созданию консолидированных фондов совместной федерально-региональной компетенции. 5. Специфика региональной экономической политики по отношению к малому бизнесу состоит в мобилизации его массового социально-рыночного потенциала, обеспечении правовых, политических и идеологических условий его эффективного функционирования, а также формировании развернутой сис |