|
ной капитал: доля затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий в общем объеме капитальных вложений постоянно снижалась, а доля нового строительства со значительными вложениями в пассивную часть основного капитала, напротив, возрастала. Экономика регионов в силу этого оказалась не готова к широкомасштабному переходу к современным (авангардным) технологиям. 2) Платежеспособный спрос населения за 10 лет реформ не стал главным двигателем производства в соответствии с законами рыночного хозяйствования. Непрерывное повышение цен на топливно-энергетические товары и услуги все более увеличивает разрыв между потребностями населения в этих продуктах и возможностью оплатить их. Рыночный подход к экспорту сырьевых материалов предопределил использование "остаточного принципа" в распределении этих продуктов между внутренним потреблением и экспортом в пользу последнего. В результате этих и других аналогичных действий платежеспособный спрос на протяжении последнего десятилетия сужался. 3) Не проведены необходимые преобразования в отраслевой структуре экономики большинства регионов. По прежнему доминирует ситуация когда отрасли создают мало «предшествующих» связей (backward linkages), которые обеспечивают рынок для продукции других отраслей и тем самым их выживание. 4) Продолжают оставаться нестабильными отношения между государственным и частным секторами экономики, что ведет к потере управляемости экономическими и социальными процессами. 5) Государство не может полноценно исполнять стабилизирующую роль в экономике регионов ввиду отсутствия института стабилизационных фондов в их финансовой системе и перманентной дефицитности региональных бюджетов. 6) Стали особенно заметными деформации, обусловленные характером управления. В первую очередь, это негативное влияние чиновников, резко снижающее или вообще элиминирующее эффективность государственной политики. |
жений приходится на федеральные естественные монополии. Это свидетельствует об острейшем дефиците инвестиций в обрабатывающей промышленности на фоне отсутствия внутренних источников накопления. Причем, снижение возможностей для роста капиталовложений привело к изменению производственной и технологической структуры инвестиций в основной капитал: начиная с 1993 г. доля затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий в общем объеме капитальных вложений постоянно снижалась, а доля нового строительства со значительными вложениями в пассивную часть основного капитала, напротив, возрастала10. К этой же категории негативных моментов макроэкономического характера следует отнести появление и рост безработицы (формально нового феномена для российской экономики, достигавшего уровня в 12 % экономически активного населения), "стабилизацию" состояния неплатежей (прежде всего кредиторской задолженности), снижение уровня жизни, приводящее к углублению дифференциации даже при признаках стабилизации экономики (см. таб. 1.1.2). Таблица 1.1.2 Социально-экономические показатели уровня жизни населения России (%) ПОКАЗАТЕЛИ годы 1992 1995 1997 1998 1999 !. Доля безработных в численности экономически активного населения 5,2 9,0 11,2 12,3 12,4 2. Конечное потребление домашних хозяйств, к 1991 г. 97,3 91,7 91,8 88,5 3. Реальные денежные доходы населения, к 1991 г. 52,5 58,6 61,8 50,4 42,8 4. Реальная заработная плата, к 1991 г. 52,0 53,5 50,8 48,3 29,5 5. Стоимость прожиточного минимума, к 1991 г., раз 12,3 1715 2670 3204 6. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 33,5 24,7 20,8 23,8 33,1 7. ИПЦ к 1991 г., раз 26,1 1806 2442 4503 6146 Источник: Романова Т.Ф., Иванова О.Б. и др. Бюджетная политика региона: социальный аспект. Ростов н/Д: РГЭУ, 2001. С. 9. 1 0 См.: Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: ОАО "Издательство Экономика1 1 , 1999; Водянов А. Промышленные мощности: состояние и использование. // Экономист. 1999. № 9. \ ________________________________________ |