|
7) В пореформенный период не был обеспечен достаточный импульс развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения, которые практически во всех рыночных экономиках являются мощным средством сбалансирования экономики (рост производства товаров и доходов населения, обеспечение дополнительных рабочих мест). Наряду с острой проблемой обеспечения стартовых условий малому и среднему бизнесу, крайне актуальной является необходимость создания ему адекватной социальной среды. К негативным моментам макроэкономического характера следует отнести появление и рост безработицы, "стабилизацию" состояния неплатежей (прежде всего кредиторской задолженности), снижение уровня жизни. Имелись и определенные позитивные стороны: благодаря вялотекущим темпам изменения общехозяйственной конъюнктуры менее болезненно происходила региональная трансформация административной экономики в рыночную, которая включала необходимость демонтажа планово распределительной системы, либерализации экономики (уменьшения государственной опеки), а также обеспечение открытости экономики регионов. Следует отметить изменение ситуации на региональном потребительском рынке, поскольку в большинстве регионов страны уже длительный период обеспечено его насыщение товарами. Это значит, что устраняется самый разрушительный фактор отечественной (в дореформенную эпоху «социально-защищенной») экономики товарный дефицит. В финансовой сфере модель вялотекущего оживления обеспечивает снижение темпов инфляции и замедление скорости оборота денег (в первую очередь за счет столь необходимого для национальной экономики увеличения накоплений). Эта же модель обеспечивает достижение и стабилизацию положительной (но только по отношению к темпам инфляции) ставки банковского процента, что позволяет сформировать главную в региональной экономике предпосылку для инвестиционной активности. Объективной основой всех позитивных моментов преодоления кризисных явлений явилось завершение начальной приватизации государствен |
Тем не менее, у вялотекущего по темпам улучшения общехозяйственной конъюнктуры имелись и определенные позитивные стороны. Во-первых, благодаря ему менее болезненно происходила региональная трансформация административной экономики в рыночную, которая включала необходимость демонтажа планово-распределительной системы, либерализации экономики (уменьшения государственной опеки над коммерческими операциями), а также обеспечение открытости экономики регионов. Особо следует отметить изменение ситуации на региональном потребительском рынке, поскольку в большинстве регионов страны уже длительный период обеспечено его насыщение товарами. Это значит, что устраняется самый разрушительный фактор отечественной (в дореформенную эпоху «социально-защищенной») экономики товарный дефицит. Таблица 1.1.3. Динамика реальных денежных доходов населения и розничного товарооборота в субъектах ЮФО 1998 (% к предыдущему году) 2000 (% к предыдущему году) объем розничного товарооборота реальные доходы объем розничного товарооборота реальные доходы Российская Фелерация -4,5 -17,2 Республика Адыгея -8.6 -4,5 +11,8 +20,4 Республика Дагестан +22,8 -8,3 -19,4 +28,1 Республика Ингушетия +3,8 -1,0 +37,6 +19,8 Каб.-Балкарская республика +6,9 -6,8 +13,6 +5,2 Республика Калмыкия -0,9 +35,6 Карач.-Черк. республика -11.2 -23,7 +7,7 +18,5 Респ.Сев. Осетия-Алания +14,8 -0,7 +9,0 +23,4 Краснодарский край -2,8 -12,8 +18,0 + 14,0 Ставропольский край +1,9 -14,6 +15,9 +10,9 Астраханская область +9,8 +14,5 Волгоградская область -5,2 +4,4 Ростовская область +5,7 -14,5 + 16,4 +11,3 Рассчитано по: Косиков И.Г.. Косикова Л.С. Северный Кавказ. Социально-экономический справочник. М., 1999; Южный федеральный округ 2000. Социально-экономические итоги: Информ.-анал. мат. Ростооблкомстатэ. Ростов н/Д, 2001. В то же время постоянно (благодаря свободному рыночному меха низму) формируется новое соотношение цен, точнее соответствующее постоянно изменяющемуся соотношению реального регионального спроса и реального регионального предложения. Другими словами, цены стали давать более достоверную информацию ("что" и "сколько" производить), давать более достоверные ориентиры для движения капиталов и, тем самым, способствовать ускоренному становлению новой эффективной структуры экономики на уровне регионов. В финансовой сфере модель вялотекущего оживления обеспечивает снижение темпов инфляции и замедление скорости оборота денег (в первую очередь за счет столь необходимого для национальной экономики увеличения накоплений). Конкретная динамика темпов инфляции свидетельствовала об одном, о необходимости жесткой и последовательной антиинфляционной политики, преодоления субъективного (лоббистского) фактора инфляционных тенденций. Эта же модель обеспечивает достижение и стабилизацию положительной (но только по отношению к темпам инфляции) ставки банковского процента, что позволяет сформировать главную в региональной экономике предпосылку для инвестиционной активности. Объективной основой всех позитивных моментов преодоления кризисных явлений явилось завершение начальной приватизации государственных предприятий, которые перешли под юрисдикцию негосударственных форм собственности. Подобная приватизация, при всем ее несовершенстве, тем не менее, обеспечила реальное функционирование макрорыночного механизма на его региональном уровне. При этом, как показывают специальные исследования, необходимо четкое представление о том, какие цели должна преследовать приватизация и |