|
сия на макроуровне региона уже не так абсолютно. Поэтому данный приоритет относится к числу безусловных приоритетов с некоторыми оговорками. Не менее важным приоритетом региональной экономической политики, часто трактуемым как альтернатива монетаристскому, является задача обеспечения заданных темпов роста номинальной величины валового национального продукта. Известно, что среди монетарных приоритетов региональной экономической политики одним из самых действенных является установление государственного контроля над уровнем цен. Прежде всего, такой контроль должен быть установлен над продукцией государственных предприятий, которые конкурируют по производству однородной продукции с частными предприятиями. Этим будет обеспечен мультипликативный эффект государственного регулирования цен. И, что еще важнее, заранее объявленный уровень цен обладает самостоятельным психолого-стабилизирующим эффектом. Каждый регион характеризуется своеобразной, только ему присущей социально-экономической ситуацией, особенными методами в механизме реализации государственного управления предприятиями общественного сектора, специфической отраслевой структурой и неодинаковым удельным весом предприятий частного сектора. Особого внимания заслуживают регионы, которые демонстрируют экстремальную политическую ситуацию, содержащую реальную угрозу единству российского экономического пространства. Недооценка последнего момента чревата сведением научного анализа региональных коллизий исключительно к их политической стороне (реальной или мнимой), тогда как на самом деле экономическое состояние региона всегда является самодостаточной причиной внутрирегиональной социально-политической конфликтности. При этом следует учитывать, что конфликт может быть порожден не только маргинальным состоянием экономики данного региона (например, монопродуктовой организацией в городах), но и ее монопольнонеэффективным состоянием. Неспособность спрогнозировать и смоделировать политико-экономи |
В то же время уже известная формула Фишера показывает, что макроэкономическое стабилизационное воздействие эффективного спроса (потребительский плюс инвестиционный) возможно только при условии, что стабильные темпы роста предложения денег будут осуществляться на фоне постоянной скорости обращения денег. Не менее важным приоритетом региональной экономической политики, часто трактуемым как альтернатива монетаристскому, является задача обеспечения заданных темпов роста номинальной величины валового национального продукта. В этом случае темпы прироста денежной массы носят не "автоматический" характер, не зависящий от того, какова деловая конъюнктура, а, напротив, учитывающий реальности национальной экономики. В подобной ситуации выбор темпов роста номинальной величины валового национального продукта становится своеобразным индикатором, позволяющим соответствующим образом регулировать изменения в денежной массе стимулируя ее прирост или замедляя. Таким образом, здесь уже приоритетным становится скорость обращения денежной массы. Итак, в монетарной политике стабилизации валового национального продукта каждый раз приходится выбирать или темпы прироста денежной массы будут первичными, а скорость обращения денег станет корректирующим фактором, или за первичную точку будет приниматься скорость обращения денег, а темпы прироста денежной массы будут изменяться в зависимости от динамики первичной переменной. Известно, что среди монетарных приоритетов региональной экономической политики одним из самых действенных является установление государственного контроля над уровнем цен. Прежде всего, такой контроль должен быть установлен над продукцией государственных предприятий, которые конкурируют по производству однородной продукции с частными предприятиями. Этим будет обеспечен мультипликативный эффект государственного регулиро вания цен. И, что еще важнее, заранее объявленный уровень цен обладает самостоятельным психолого-стабилизирующим эффектом. Каждый регион характеризуется своеобразной, только ему присущей социально-экономической ситуацией, особенными методами в механизме реализации государственного управления предприятиями общественного сектора, специфической отраслевой структурой и неодинаковым удельным весом предприятий частного сектора. Переходная ситуация актуализировала и такую специфическую макроэкономическую функцию производства отдельных регионов, как вклад в обеспечение национальной безопасности российской экономики. Особого внимания заслуживают регионы, которые демонстрируют экстремальную политическую ситуацию, содержащую реальную угрозу не только политической целостности, но и единству российского экономического пространства. Недооценка последнего момента чревата сведением научного анализа региональных коллизий исключительно к их политической стороне (реальной или мнимой), тогда как на самом деле экономическое состояние региона всегда является самодостаточной причиной внутрирегиональной социально-политической конфликтности19. При этом следует учитывать, что конфликт может быть порожден не только маргинальным состоянием экономики данного региона (например, монопродуктовой организацией в малых шахтерских городах), но и ее монопольно-эффективным состоянием (например, нефтяная рента экономики чеченского региона инициировала стремление политическими средствами монополизировать ее присвоение). Неспособность спрогнозировать и смоделировать политико-экономическую ситуацию в данном регионе и оказать позитивное воздействие на ее формирование и развитие, такова социальная цена игнорирования политической составляющей функционирования и развития региональной экономики. ” См., напр.: Жаворонков С., May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002. |