|
них и внешних причин, что означает, что ни один из них не имеет для решения конфликтов в регионе единого сценария. Однако теоретически можно сформировать единый алгоритм их разрешения. В разрешении региональных конфликтов переходного периода особое место занимают проблемы экономики и социальной жизни. Каждый регион имеет для российского хозяйства важнейшее экономическое значение, являясь составной частью общегосударственного хозяйственного комплекса, без которого невозможно обеспечить экономическую безопасность страны. Более того, именно регионы становятся зоной острой конкуренции многих транснациональных корпораций и мировых держав, желающих экономически закрепиться в данном регионе. Потенциал влияния региональной экономической политики федерального центра на экономику данного региона будет во многом зависеть от общей социально-экономической ситуации в стране (которая в ближайшей перспективе все же останется преимущественно малоблагоприятной), а также от возможностей урегулирования экономическими мерами региональные конфликты политического характера. Основная посылка концепции формирования, функционирования и развития региональной экономики состоит в признании, что доминантным фактором самостоятельного движения экономики региона может выступить только лишь система ресурсов региона. Действительно, если бы основной фактор развития экономики данного региона был представлен внешними ресурсами, тогда движение региональной экономики было бы предопределено извне, то есть носило бы экстернальный характер и было бы концептуально включено только в теорию общей национальной макроэкономики, исчерпывающе объяснялось бы этой общей теорией. Наличие достаточного для саморазвития региона объема экономических ресурсов, их определенной "критической массы" может послужить своеобразным критерием для дифференциации регионов на "интернапьные" и "экстернальные", в зависимости от типа пространственного размещения преимущественно используемых в данном регионе. |
ные последствия региональной экономической политики лежит на региональных органах и проводимой ими политике в сфере экономики21. Экономические конфликты в регионе носят сложно-структурированный характер, поскольку они отражают сложное взаимоотношение внутренних и внешних причин, что означает, что ни один из них не имеет для решения конфликтов в регионе единого сценария. Однако теоретически можно сформировать единый алгоритм их разрешения. В разрешении региональных конфликтов переходного периода особое место занимают проблемы экономики и социальной жизни. Каждый регион имеет для российского хозяйства важнейшее экономическое значение, являясь составной частью общегосударственного хозяйственного комплекса, без которого невозможно обеспечить экономическую безопасность страны. Более того, именно регионы становятся зоной острой конкуренции многих транснациональных корпораций и мировых держав, желающих экономически закрепиться в данном регионе22. Потенциал влияния региональной экономической политики федерального центра на экономику данного региона будет во многом зависеть от общей социально-экономической ситуации в стране (которая в ближайшей перспективе все же останется преимущественно малоблагоприятной), а также от возможностей урегулирования экономическими мерами региональные конфликты политического характера. Основная посылка концепции формирования, функционирования и развития региональной экономики состоит в признании, что доминантным фактором самостоятельного движения экономики региона может выступить только лишь система внутренних ресурсов региона. Действительно, если бы основной фактор развития экономики данного региона был представлен внеиь 2 1 Подробнее: Регионоведение: Учебное пособие. / Под ред. Ю.Г. Волкова. Ростов н/Д, 2002; Игнатов В.» Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 2001 идр 22 Об этих проблемах на юге России см., напр.: Юг России на рубеже II! тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С, Колесникова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000. ними ресурсами, тогда движение региональной экономики было бы предопределено извне, то есть носило бы экстернальный характер и было бы концептуально включено только в теорию общей национальной макроэкономики, исчерпывающе объяснялось бы этой общей теорией. Наличие достаточного для саморазвития региона объема экономических ресурсов, их определенной "критической массы" может послужить своеобразным критерием для дифференциации регионов на "интервальные" и "экстернальные", в зависимости от типа пространственного размещения преимущественно используемых в данном регионе. При таком подходе приток внешних (национальных, внерегиональных, а также иностранных) инвестиций в данный регион сдерживается только политической нестабильностью общей ситуацией в нем. Следовательно, в этой ситуации можно утверждать, что регионально-политический фактор приобретает приоритет по сравнению с фактором регионально-экономического характера. Более того, реальная практика переходного периода убедительно свидетельствует о том, что отмеченная инверсионная (если подходить к проблеме в логических координатах классической экономической теории и политической экономии) зависимость должна квалифицироваться как общая закономерность регионального уровня рыночно-трансформационной экономики. Вновь встает вопрос об исходном пункте теоретической модели регионально-организованной рыночной экономики. В истории отечественной экономической мысли аналогичные дискуссии проходили в 20-х годах относительно исходного пункта становления социалистической экономики. Действительно, объектом внимания тогда были споры, что считать предпочтительнее опережающее развитие отраслей тяжелой промышленности или ускоренное развитие отраслей легкой промышленности. И хотя было доказано, что в недеформированных условиях эффективная экономика предполагает в качестве исходного пункта становление легкой промышленности (так называемая "капиталистическая индустриализация"), советская экономика ведет |