|
бюджета, финансовый механизм реализации которых может иметь альтернативный характер и различные социально-экономические последствия для различных регионов. Рыночно-трансформационная практика показала, что региональная экономическая политика эффективна и актуальна не только для организации конкурентного регионального рынка, но и для формирования оптимального по своим доходно-расходным параметрам бюджета региона. Благодаря этому формируется особая подсистема "бюджетных институтов1 ', функциональная значимость которой объективно меняется по мере изменения форм экономической организации регионального общественного производства, отражая вызываемые этим последующие изменения в значимости источников бюджетных поступлений. Кардинальные перемены присущи механизму региональной экономической политики в период качественных изменений функционирования экономической системы в целом, а это объективно влечет изменение функций отдельных элементов механизма формирования региональной экономической политики. Как естественные, так и накопленные в ходе развития регионов различия в хозяйственной организации определяют неодинаковые уровни адаптации их к рыночным нововведениям в хозяйственной системе, в результате чего возникает значительный пространственный разброс в тенденциях и этапности осуществления преобразований, т.е. в переходной экономике наблюдается реальный полицентризм реформационных процессов. Поэтому в системе управления в дополнение к инструментам, обеспечивающим учет многообразия индивидуального поведения хозяйствующих субъектов, должны быть предусмотрены механизмы, которые позволяют осуществлять реализацию регионально адаптированных вариантов трансформации экономики, в том числе с использованием для этого элементов институциональной инфраструктуры. При этом следует учитывать, что региональная политика в транзитной экономике зависит не только от территориальных особенностей структуры и экономического потенциала, политиче |
на создание стабильных (“предсказуемых”) условий в сфере частного бизнеса, инвестиций в реальный сектор и свободного ценообразования. Профицитно-ориентированная региональная экономическая политика предполагает последовательно-выдержанный среднесрочный курс на сокращение государственных расходов, облегчение налогового бремени на результаты предпринимательской деятельности и уменьшение дефицитов на муниципальном уровне бюджетного процесса. Это требует разработки и обособления в структуре регионального бюджета “текущего” и “капитального” бюджета, финансовый механизм реализации которых может иметь альтернативный характер и различные социально-экономические последствия для различных регионов. Рыночно-трансформационная практика показала, что региональная экономическая политика эффективна и актуальна не только для организации конкурентного регионального рынка, но и для формирования оптимального по своим доходно-расходным параметрам бюджета региона. Благодаря этому формируется особая подсистема “бюджетных институтов”, функциональная значимость которой объективно меняется по мере изменения форм экономической организации регионального общественного производства, отражая вызываемые этим последующие изменения в значимости источников бюджетных поступлений. Кардинальные перемены присущи механизму региональной экономической политики в период качественных изменений функционирования экономической системы в целом, а это объективно влечет изменение функций отдельных элементов механизма формирования региональной экономической политики. |