|
строительных организациях, расширению сети базовых организаций по * охране труда в строительстве. К настоящему моменту в 17 субъектах Российской Федерации практически полностью отсутствует перекрестное субсидирование тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а также уничтожения, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов. По сообщениям 32 регионов к началу текущего года система перекрестного субсидирования будет ликвидирована. Недостаточное и неполное финансирование предприятий ЖКХ является основной причиной роста непокрытого долга перед кредиторами: задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам по данным инвентаризации составила 88,8 млрд, рублей, перед организациями энергетического комплекса 60,0 млрд, рублей, или 35,5% от общей задолженности поставщикам и подрядчикам. В России продолжается реализация процессов демонополизации отрасли ЖКХ. В среднем около 16-25% коммунальных предприятий водо-, тепло-, электроснабжения имеют частную или смешанную форму собственности (акционированы, приватизированы, выкуплены). ¿лоля частных предприятии в сфере жилищно-коммунального обслуживания в среднем по России составляет 17,3% от общего числа предприятий, оказывающих услуги в этой сфере. Мониторинг реформирования* ЖКХ показывает, что неисполнение на местах действующего законодательства по регистрации имущества муниципальных образований является серьезным препятствием к реализации любых долгосрочных инвестиционных договоров. * Таким образом, обобщая результаты исследования условий развития инвестиционного процесса в строительстве, можно сделать следующие выводы: низкое качество менеджмента, техническая и технологическая отсталость, и высокая степень физического износа производственного аппарата * 82 |
2002годом и достигли 805,7 млрд.рублей. Однако прирост доходов, полученных от реализации ЖКУ всем группам потребителей, на 7,4% ниже, чем в прошлом году. Одной из причин такого положения является снижение объема отпуска отдельных видов коммунальных услуг в среднем на 4,1% (в основном по энергоресурсам). Расходы предприятий отрасли, связанные с производством жилищно* коммунальных услуг, увеличились по сравнению с предыдущим годом на 14,3% и составили 877,1 млрд. рублей. При этом темп прироста затрат снизился на 0,4%. Убытки, полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в условиях роста платежей населения уменьшились на 16,9% по сравнению с предыдущим годом и составили 71,4 млрд. рублей. Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья по установленным на местах экономически обоснованным тарифам в среднем по России на 2003 год составляет 29,5 рубля. Региональный стандарт уровня платежей граждан в среднем по России достиг 81,7% и по сравнению с началом 2002 года увеличился на 10,7%. В настоящее время в 51 субъекте Российской Федерации уровень оплаты установлен в размере 90%, в 20 регионах установленный стандарт —80-85%. В то же время в большинстве субъектов Российской Федерации средний уровень оплаты с учетом принятых на местах решений оказался ниже установленных региональных стандартов и в настоящее время составляет 75,3%. К настоящему моменту в 17 субъектах Российской Федерации практически полностью отсутствует перекрестное субсидирование тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а также уничтожения, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов. По сообщениям 32 регионов к началу текущего года система перекрестного субсидирования будет ликвидирована. В 2003 году Госкомитет впервые в России провел работу по инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ. Ана а лив результатов инвентаризации предприятий отрасли по состоянию на 1января 2003г., проведенной субъектами Российской Федерации в соответствии с приказом Госстроя России от 21.04.2003 № 142, показал, что финансовые потери и снижение темпа роста доходов обусловлены так называемыми «выпадающими доходами». В связи с чем организации отрасли недобирают до 79 млрд. рублей. Недостаточное и неполное финансирование предприятий ЖКХ является основной причиной роста непокрытого долга перед кредиторами: задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по иалогам и сборам по данным инвентаризации составила 88.8млрд.рублей, перед организациями энер1 егического комплекса 60,0 млрд. рублей, или 35,5% от общей задолженности поставщикам и подрядчикам. Просроченная задолженность за потребленные ЖКУ организаций, финансируемых т федерального бюджета, к началу 2003 года была снижена до 3,8 млрд. рублей, однако к концу отчетного периода вновь возросла до 4,6млрл. рублей. Всего для нужд ЖКХ исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках минимальной бюджетной обеспеченности выполнено по состоянию на 01.10.2003 на 173,3 млрд.рублей сростом на 5,4% к уровню 2002 года. В России продолжается реализация процессов демонополизации отрасли ЖКХ. В среднем около 16-25% коммунальных предприятий водо-, тепло-, электроснабжения имеют частную или смешанную форму собственности (акционированы, приватизированы, выкуплены). Доля частных предприятий в сфере жилищно-коммунального обслуживания в среднем по России составляет 17,3% от общего числа предприятий, оказывающих услуги в этой сфере. Мониторинг реформирования ЖКХ показывает, что неисполнение на местах действующего законодательства по регистрации имущества муниципальных образований является серьезным препятствием к реализации любых долгосрочных инвестиционных договоров. 93 ИЯ1I(ISLZ/[Я1В а Низкое качество менеджмента, техническая и технологическая отсталость, и высокая степень физического износа производственного аппарата большинства предприятий, их медленная адаптация к новой экономической среде. Неэффективная структура накоплений, низкая полнота трансформации накоплений в инвестиции, а также малый объем инвестиций, направляемых на техническое перевооружение экономики и на улучшение организации производства и управления. Низкий уровень платежной дисциплины, существование в экономике значительного числа нежизнеспособных предприятий. Существенная зависимость от конъюнктуры мирового рынка по ряду товарных позиций, вывоз результатов перспективных НИОКР и конкурентоспособных технологий, осуществляющийся зачастую нелегально или на несправедливых для России условий. Высокая дифференциация населения по уровню доходов, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, существование очагов высокой локальной концентрации безработицы, сохранение социально-политической нестабильности. Для устранения перечисленных проблем требуется разработка мероприятий, учитывающих специфические особенности развития строительной отрасли. Эго позволит обеспечить рациональное распределение государственных ресурсов, повысить эффективность использования инвестиций и обеспечить экономическое развитие не только строительства, но и экономики страны в целом. 96 |