в настоящее время представлено Законом РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» и дополняющими его подзаконными актами . Программа для ЭВМ как объект авторского права выступает в качестве объективной формы представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Независимо от формы своего объективного выражения программы для ЭВМ с точки зрения их правовой охраны рассматриваются в качестве произведений литературы. Как и другие литературные произведения, программы для ЭВМ охраняются независимо от их материального носителя, назначения и достоинства. Важно лишь, чтобы они были выражены в объективной форме и являлись результатом творчества. При этом творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное. Правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ, в том числе на операционные системы и программные комплексы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный ход. Однако вне сферы охраны остаются лежащие в основе программ идеи и принципы, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования. Совпадая в своих главных признаках с другими видами литературных произведений, программы для ЭВМ имеют значительную специфику в формах своего объективного выражения, способах их использования и переработки и 1 См. Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, утв. постановлением Совета Министров РФ от 12 августа 1993 г. № 793 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №34. Ст. 3182; СЗ РФ. 1994. №2. Ст. 98; Правила регистрации договоров на программы для ЭВМ, базы данных и топологий интегральных микросхем, утв. приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 31 декабря 1998 г. № 245 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 8. С. 3., Положение о представлении обязательного экземпляра алгоритмов и программ, утв. приказом Министерства науки и технологий от 17 ноября 1997 г. № 126 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. №5 С. 24, и др. 46 |
134 Конечно, распространение действия норм авторского права на программы для ЭВМ не является идеальным решением, избавляющим от всех проблем. Основной недостаток авторско-правовой системы заключается в том, что охрана является неполной, так как обеспечивается защита от копирования программ, но не защищаются лежащие в их основе алгоритмы. Впрочем, данный недостаток в равной мере касается охраны авторским правом всех научных произведений. Другой негативный результат состоите том, что при регулировании отношений, связанных с созданием и использованием компьютерных программ, а также разрешении возникающих при этом споров в авторское право приходится вводить нормы, которые для него в общем-то не характерны. Чтобы избежать этих негативных последствий или по крайней мере смягчить их, учеными была предложена, а законодателем реализована идея, заключающаяся в том, чтобы отношения, связанные с созданием, правовой охраной и использованием программного продукта, регулировались не только единым авторским законом, но и специальным законодательством, принятым в развитие положений общего закона. Такое специальное законодательство начало формироваться еще в период существования СССР1 , а в настоящее время представлено Законом РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» и дополняющими его подзаконными актами . Программа для ЭВМ как объект авторского права выступает в качестве объективной формы представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Независимо от формы своего объективного выражения программы для ЭВМ с точки зрения их правовой охраны рассматриваются в качестве произведений литературы. Как и другие литературные произведения, программы для ЭВМ охраняются независимо от их матеСм., напр • Положение об учете и охране авторских прав разработчиков программных средств вычислительной техники и информатики от 30 ноября 1989 г. // Вопросы изобретательства. 1990. № 1. С. 11; Порядок государственной регистрации программ для ЭВМ в СССР от 29 декабря 1989 г. //Там же. 1990. № 11. С. 44; и др. 2 См., напр Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, утв. постановлением Совета Министров РФ от 12 августа 1993 г. № 793 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 34. Ст. 3182, СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 98; Правила регистрации Договоров на программы для ЭВМ, базы данных и топологий интегральных микросхем, Утв приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 31 декабря 1998 г. № 245 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. '999 № 8 С 3; Положение о представлении обязательного экземпляра алгоритмов и Программ, утв приказом Министерства науки и технологий от 17 ноября 1997 г. № 126 {/ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1998. ^5 С 24, и др. 135 риального носителя, назначения и достоинства. Важно лишь, чтобы они были выражены в объективной форме и являлись результатом творчества. При этом творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное. Правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ, в том числе на операционные системы и программные комплексы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. Однако вне сферы охраны остаются лежащие в основе программ идеи и принципы, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования. Совпадая в своих главных признаках с другими видами литератур-; ных произведений, программы для ЭВМ имеют значительную специ-] фику в формах своего объективного выражения, способах их использования и переработки и т.п. В этой связи одной из важных задач правового регулирования связанных с ними общественных отноше ний являлось создание такого правового механизма, который спс ствовал бы закреплению прав разработчиков на достигнутый творче ский результат и облегчал их защиту в случае нарушения. Поэтта помимо использования знака охраны авторского права прав телям прав на программу для ЭВМ предоставляется возможность течение всего срока действия авторского права официально зарегис рировать программу для ЭВМ в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральш микросхем (далее — Агентство)1 . Необходимо сразу подчеркнуть, что факту регистрации програ мы для ЭВМ российское законодательство не придает конститутив» го значения. В ст. 4 Закона РФ «О правовой охране программ ЭВМ и баз данных» специально указывается, что для признан* осуществления авторского права на программу для ЭВМ или данных не требуется депонирования, регистрации или соблюде иных формальностей. Регистрация осуществляется исключительно! желанию правообладателя с целью облегчения доказывания его 1 на программу и создания возможностей для более широкого ее пользования. Регистрация программы для ЭВМ или базы данных осуще ся на основе заявки на регистрацию в Агентстве. Заявка должна ( ситься к одной программе для ЭВМ или одной базе данных и до содержать: — заявление на официальную регистрацию с указанием праве дателя, а также автора, если он не отказался быть упомянутым в ] стве такового, и их местонахождения (местожительства); В настоящее время функции указанного Агентства выполняются Росси агентством по патентам и товарным знакам 136 — депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат; — документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере или основание для освобождения от уплаты регистрационного сбора, а также для уменьшения его размера. После поступления заявки на регистрацию Агентство проверяет наличие необходимых документов и их соответствие требованиям закона. При положительном результате проверки Агентство вносит программу для ЭВМ или базу данных соответственно в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных, выдает заявителю свидетельство об официальной регистрации и публикует сведения о зарегистрированных программах для ЭВМ и базах данных в официальном бюллетене Агентства. За осуществление действий, связанных с официальной регистрацией программ для ЭВМ и баз данных, и публикацию сведений взимаются регистрационные сборы, размеры которых установлены Положением о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее — Положение о регистрационных сборах). Так, за подачу заявки на регистрацию взимается сбор в размере 1,6 МРОТ в случае, если заявителем является юридическое лицо, и в размере 0,6 МРОТ, если заявителем является физическое лицо; за внесение программы для ЭВМ или базы данных в соответствующий государственный реестр юридическим лицом уплачивается сбор в размере 0,6 МРОТ, а физическим лицом — в размере 0,3 МРОТ и т.д. От уплаты регистрационных сборов освобождены лишь участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица; инвалиды и учащиеся уплачивают регистрационные сборы в размере 30% установленного размера каждого регистрационного сбора. Иностранные заявители оплачивают регистрационные сборы в иностранной валюте по особой шкале, отраженной в приложении к Положению о 290 » изложения типовых условий договора на передаваемых экземплярах программ для ЭВМ и баз данных. Что касается договоров об уступке (передаче) прав на программу для ЭВМ или базу данных, то они, помимо письменного оформления, могут, а в некоторых случаях должны быть зарегистрированы в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее — Агентство)1 . Согласно п. 5 ст. 13 Закона РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» обязательной регистрации в Агентстве подлежат договоры о полной уступке всех имущественных прав на зарегистрированную программу для ЭВМ или базу данных; договоры о передаче имущественных прав на зарегистрированную или незарегистрированную программу или базу данных могут быть зарегистрированы в Агентстве по соглашению сторон. Более конкретно эти вопросы регламентированы в Правилах регистрации договоров на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, утвержденных Роспатентом 31 декабря 1998 г. Договор о полной уступке всех имущественных прав на зарегистрированную программу для ЭВМ или базу данных может быть заключен с даты его официальной регистрации в Агентстве и вступает в силу только с момента регистрации. Договор о передаче имущественных прав на программу для ЭВМ или базу данных может быть заключен в любое время и вступает в силу с указанной в нем даты. Для регистрации договора в Агентство подается заявление по установленной форме, к которому должны быть приложены: — договор о полной уступке всех имущественных прав или договор о передаче имущественных прав на программу для ЭВМ или базу данных в трех экземплярах; — свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных (для зарегистрированных программ и баз данных); — документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере или основания для освобождения от уплаты регистрационного сбора, а также для уменьшения его размера. Размеры регистрационных сборов установлены Положением о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, утвержденным постановлением Совета Министров РФ от 12 августа 1993 г. № 7933 . Так, за регистрацию договора о полной уступке всех имущественных прав на >0* В настоящее время функции Агентства выполняются Роспатентом. I Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 № 34. Ст. 3182; СЗ РФ. № 2. Ст. 98; 1995. № 42. Ст. 3988. |