|
экономического развития страны. Наиболее распространенными в мире являются три основные финансовоэкономические модели образования. Во-первых, финансово-экономическая модель образования, ориентированная исключительно на свободный рынок, в которой предпочтение отдаются ограничению расходов на образование со стороны государства, особенно в части обязательств перед высшим образованием, и высшие учебные заведения становятся полноценными субъектами рынка. Во-вторых, финансово-экономическая модель, исходящая из главной роли государства в развитии профессионального образования, которое таким образом полностью свободно от влияния бизнеса. В-третьих, финансовоэкономическая модель, основанная на принципах государственного рынка, теоретическую основу которой представляет концепция так называемого гуманного капитализма и активного государства. Для российских условий, когда требования ускоренной модернизации экономики сочетаются с отсутствием инновационного рыночного потенциала и недостаточностью государственных ресурсов для решения проблем высшего образования, наиболее рациональной становится модель государственного рынка. Соответственно, будучи по своей сути общественным благом, высшее образование будет у нас все больше трансформироваться в категорию рыночных услуг. Тем более, в стране получили широкое развитие как негосударственные высшие образовательные учреждения, так и практика коммерческой деятельности государственных вузов. При этом, в процессе реформ сложилось одно из наиболее странных противоречий, когда больше половины студентов обучается за плату (т.е. на вполне рыночных основаниях), но при этом рыночные инструменты не считаются основными, более того, к ним преимущественно формируется негативное отношение, а перспективы отрасли связываются с государственным финансированием. При исследовании данного противоречия, прежде всего, необходимо отхметить, что рыночные факторы в системе российского высшего образования 184 |
образования, вопрос стоит о поиске значительных финансовых ресурсов и их эффективном использовании в системе высшего образования. t Таким образом, современное экономическое состояние России с необходимостью требует серьезной реформы образования, в том числе его 1 финансового обеспечения . Многочисленные публикации свидетельствуют руководство системой образования намерено предпринять решительные шаги в ближайшее время. Прежде всего, как неоднократно отмечалось в средствах массовой информации, ставится вопрос о том, что высшее образование должно стать преимущественно платным и это позволит увеличить общий объем финансовых ресурсов отрасли. При этом осуществляется переход к двухуровневой системе высшего образования в а соответствии с так называемыми Болонскими соглашениями. На сегодняшний день наиболее распространенными в мире являются три основные финансово-экономические модели образования. Во-первых, финансово-экономическая модель образования, ориентированная исключительно на свободный рынок. В этой модели предпочтение отдают ограничению расходов на образование со стороны государства, особенно в части обязательств перед высшим образованием. Аргументируется такой подход тем, что количество денег, требуемых для получения качественного высшего образования, увеличивается а стремительными темпами, опережая рост национального продукта. При таких тенденциях государство не в состоянии нести эти увеличивающиеся расходы и они перекладываются на потребителей. В соответствии с этой Акперов И.Г. Вузы могут и должны зарабатывать // Платное образование, 2005. № 7-8; Викторов А.Д. Платное образование: Вопросов больше, чем ответов: Бесед. В. Хозиков // Экономика и время. 2003. N 17; Каверина Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США, Канада: экономика, политика, культура. 2003. N 7; Кокшаров А. Придется платить // Эксперт. 2003. N 48; Романкова Л.И. Стоимость образования и плата за обучение: проблемы теории и практики // Экономика образования. 2003. N 5; Сумарокова Е.В. Финансирование высшего образования: зарубежный опыт // Высшее образование сегодня. 2003. N 4; Хозиков В. Кошелек или неграмотность: Так можно сформулировать главную проблему российского образования // Экономика и время. 2003. N 33 и др. 83 Таким образом, требования ускоренного перехода к инновационной экономике при отсутствии в стране поведенческих традиций свободного рынка, существовании традиционной надежды на государство, которое однако не располагает достаточными ресурсами для решения проблем высшего образования, практически однозначно предопределяют третий вариант финансово-экономической модели развития отечественного высшего образования модель государственного рынка. Поэтому, будучи по своей сути общественным благом, высшее образование будет у нас все больше трансформироваться в категорию рыночных услуг. Тем более, в стране получили развитие как негосударственные высшие образовательные учреждения, так и практика коммерческой деятельности государственных вузов. При этом, высшее образование следует рассматривать и как услугу, и как элемент национальной культуры. И то, и другое должно развиваться в рыночных условиях, их не надо противопоставлять друг другу. В конце ч концов, рынок (как совокупность системных отношений) то же часть общей культуры. Если образование должно стать определяющим сектором экономики, то оно не может не быть рыночным, иначе получится управленческий алогизм рыночная экономика будет определяться нерыночным сектором. Т.е., принципы управления в ведущем секторе должны быть соответствующими всей экономике. Естественно, что когда об этом заходит речь, сразу возникает образ частного или другого негосударственного вуза, общественное мнение о котором складывается пока весьма негативным. Кроме того, уровень бакалавриата представляется как своего рода недоученного специалиста. Основная полемика вокруг этих проблем ведется крупными специалистами в области высшего образования, политиками, социологами и т.п. Но вместе с тем, на наш взгляд, целесообразно обратиться и к массовому отношению населения к этим проблемам, отражаемых в 90 Таким образом, современное экономическое состояние России с необходимостью требует серьезной реформы образования, в том числе его финансового обеспечения. Многочисленные публикации свидетельствуют руководство системой образования намерено предпринять решительные шаги в ближайшее время. Прежде всего, как неоднократно отмечалось в средствах массовой информации, ставится вопрос о том, что высшее образование должно стать преимущественно платным и это позволит увеличить общий объем финансовых ресурсов отрасли. При этом осуществляется переход к двухуровневой системе высшего образования в соответствии с так называемыми Болонскими соглашениями. На сегодняшний день наиболее распространенными в мире являются три основные финансово-экономические модели образования. Во-первых, финансово-экономическая модель образования, ориентированная исключительно на свободный рынок. В этой модели предпочтение отдают ограничению расходов на образование со стороны государства, особенно в части обязательств перед высшим образованием. Аргументируется такой подход тем, что количество денег, требуемых для получения качественного высшего образования, увеличивается стремительными темпами, опережая рост национального продукта. При таких тенденциях государство не в состоянии нести эти увеличивающиеся расходы и они перекладываются на потребителей. В соответствии с этой моделью бесплатным для всех должно быть только общее среднее образование, а высшие учебные заведения становятся полноценными субъектами рынка. Во-вторых, финансово-экономическая модель образования, исходящая из главной роли государства в формировании профессионального образования. В соответствии с этой моделью образование должно обеспечивать всестороннее развитие индивидов, являться заботой всего общества и быть свободным от влияния бизнеса. 156 |