|
действуют достаточно активно. За период с начала девяностых годов прошлого столетия у нас в стране сформировалась система негосударственных вузов. К 2008 году более 40 процентов общего количества вузов приходилось на негосударственные (пусть и в среднем гораздо меньшие, чем государственные). Какое бы ни было к ним отношение специалистов и общественности, за их образовательные услуги население выплачивает средства, достаточные для развития этого сектора. Кроме того, следует обратить внимание и на такую характерную черту система негосударственных вузов сформировалась исключительно самостоятельно без использования бывших государственных ресурсов посредством приватизации. Это значит, что в основе развития лежит достаточно большой и устойчивый спрос населения. Негосударственные вузы нашли свои ниши на рынке образовательных услуг. Например, если основная масса студентов в государственных вузах приходится на дневное отделение, то в негосударственных основная масса студентов представлена на заочном отделении. Как следует из табличных данных, в 2008 году практически каждый шестой студент э'цо студент негосударственного вуза. Кроме того, за рассматриваемый период значительно выросло количество студентов и в государственных вузах с 2 млн. 655,2 тыс. человек до 6 млн. 208,4 тыс. человек. Т.е. более чем в 2,3 раза. При этом количество государственных вузов увеличилось только в 1,16 раза. При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах. В итоге, в настоящее время, по данным Минобразования, более 60 процентов студентов обучается в стране на платной основе. И в своей основной массе это слуденты государственных вузов. Это означает, что рыночные факторы стали определяющими и для государственных вузов. Но с другой стороны, практически получилось, что в России сформировалась двойственная система высшего образования платная и бесплатная. При этом студенты платной части системы оказываются 185 |
Как видно из табличных данных, в 2006 году практически каждый седьмой студент это студент негосударственного вуза. За рассматриваемый период значительно выросло количество студентов и в государственных вузах примерно с двух с половиной миллионов человекч до почти шести миллионов. Учитывая, что прием в вузы, начиная с 2000 года, стал стабильно превышать число выпускников средних школ, и эта тенденция сохраняется, можно с достаточным основанием констатировать система высшего образования по своему потенциалу может обеспечить его всеобщность. При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах (табл. 2.2). ь По данным табл. 2.1 также видно, что негосударственные вузы нашли свои ниши на рынке образовательных услуг. Например, если основная масса студентов в государственных вузах приходится на дневное отделение (3195,2 тысяч человек, т.е. более половины в 2005/06 учебном году), то в негосударственных основная масса студентов представлена на заочном отделении (683,7 тысяч человек, что более чем вдвое превышает количество дневников в 2005/06 учебном году). Главным источником доходов государственных вузов для увеличения числа студентов стали доходы от предоставления платных образовательных услуг. В настоящее время большинство государственных вузов значительную, а порой и основную, часть доходов получают не из бюджета, и являются, в этом направлении своей деятельности, по сути негосударственными. Однако, при этом используют в своей коммерческой деятельности активы (здания, оборудование, инфраструктуру и т.п.) принадлежащие государству. 93 При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах. Негосударственные вузы нашли свои ниши на рынке образовательных услуг. Например, если основная масса студентов в государственных вузах приходится на дневное отделение (3195,2 тысяч человек, т.е. более половины в 2005/06 учебном году), то в негосударственных основная масса студентов представлена на заочном отделении (683,7 тысяч человек, что более чем вдвое превышает количество дневников в 2005/06 учебном году). Главным источником доходов государственных вузов для увеличения числа студентов стали доходы от предоставления платных образовательных услуг. В настоящее время большинство государственных вузов значительную, а порой и основную, часть доходов получают не из бюджета, и являются, в этом направлении своей деятельности, по сути негосударственными. Однако, при этом используют в своей коммерческой деятельности активы (здания, оборудование, инфраструктуру и т.п.) принадлежащие государству. В итоге, в настоящее время, по данным Минобразования, почти 60 процентов студентов обучается в стране на платной основе. И в своей основной массе это студенты государственных вузов. При этом оказалось, что стоимость платного образования стала определяться государственными вузами. Так, с 2003 г. плата за обучение в государственных вузах стала выше, чем в негосударственных. А причина этого оказалась весьма противоречивой она заключалась в росте бюджетных расходов в расчете на 1 студента-бюджетника. Хотя в этом процессе одну из главных ролей сыграли налоговые органы, выставившие требования, чтобы плата за обучение в государственных вузах была не меньше аналогичных бюджетных расходов, здесь проявляется асимметрия формирующегося рынка услуг высшего образования рост бюджетных 161 |