|
непосредственно связана со свободой информации, которая, в свою очередь, связана с правом на разнообразную и качественную информацию. В демократических государствах, основанных на верховенстве закона, можно выделить две концепции: они иллюстрируют, соответственно, первую поправку к Конституции США и статью 10 Европейской конвенции по правам 12 . _ человека . Первая поправка к Конституции США возводит свободу выражения мнений в принцип демократии: без свободы выражения мнений ни одно общество не может рассматриваться как по-настоящему свободное. Поэтому не существует разумных ограничений свободы выражения мнений, поскольку маловероятно, чтобы все могли договориться о том, что есть разумный или неразумный характер подобных ограничений, и, одновременно, не может быть злоупотреблений в области свободы выражения мнений, так как обсуждение идей само по себе является формой регулирования. Защита свободы выражения мнений и свободы информации должна быть абсолютной и не иметь исключений. Концепция, которую отстаивает Европейская конвенция по правам человека, достаточно отличается от вышеприведенного. Me может быть свободы (и, следовательно, свободы выражения мнений) без адекватной ей ответственности. Таким образом, Конвенция оправдывает некоторые законные ограничения в случаях, когда определенные виды проявления свободы могут нанести вред. Эти два возможных подхода к конфликту между свободой выражения мнений и другими правами объясняют те трудности, которые неизбежно возникают при попытках применения «европейской» концепции, подразумевающей некоторую форму регулирования, к такому носителю свободы выражения мнений, как Интернет, который принципиально основан на первой концепции. 12 Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим, 4 ноября 1950 г. (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г.. 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS N 005 http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-00l.htm. 24 |
индивидуумом на свой личный сайт изображения своего любимого персонажа из комиксов без предварительной уплаты пошлины в пользу4 владельца может привести к нарушению авторских прав. Защита торговых марок также может повлечь за собой некоторые ограничения свободы выражения мнений. Более того, коммерческий интерес медиаиндустрии не обязательно совпадает с защитой плюрализма, имеющей решающее значение для демократии. Решение этих проблем требует применения сбалансированного подхода между защитой интеллектуальной собственности и развитием общественной сферы. Если в формирующемся глобальном информационном обществе 1 принцип свободы выражения мнений имеет решающее значение, то в появляющемся обществе знания акцент должен быть сделан на особом элементе этого основополагающего принципа свободе информации (определяемой как право доступа к данным, находящимся в распоряжении публичных властей, и право получать регулярную информацию об инициативах, предпринимаемых публичными властями). Право свободного доступа к информации и знанию может играть * регулирующую роль в возникающем обществе знания, если способствовать участию всех людей в его деятельности. Таким образом, ч свобода информации способна обеспечить демократический характер общества знания. Свобода информации, в свою очередь, связана и с правом на разнообразную и качественную информацию, необходимым условием которого является плюрализм средств массовой информации. В демократических государствах, основанных на верховенстве закона, можно выделить две концепции: они иллюстрируют, соответственно, первую поправку к Конституции США и статью 10 Европейской конвенции по правам человека. Первая поправка к Конституции США возводит свободу выражения мнений в принцип 24 демократии: без свободы выражения мнений ни одно общество не может рассматриваться как по-настоящему «свободное». Поэтому не существует «разумных» ограничений свободы выражения мнений, поскольку маловероятно, чтобы все могли договориться о том, что есть разумный или неразумный характер подобных ограничений, и, одновременно, не может быть «злоупотреблений» в области свободы выражения мнений, так как обсуждение идей само по себе является формой регулирования. Защита свободы выражения мнений и свободы информации должна быть а абсолютной и не иметь исключений. Концепция, которую отстаивает Европейская конвенция по правам человека, достаточно отличается от этого. Не может быть свободы (и, следовательно, свободы выражения мнений) без адекватной ей ответственности. Таким образом, Конвенция оправдывает некоторые законные и желательные ограничения в случаях, когда некоторые виды проявления свободы могут нанести вред. Эти два возможных подхода к конфликту между свободой выражения мнений и другими правами объясняют те трудности, которые неизбежно возникают при попытках применения второй «европейской» концепции, подразумевающей некоторую форму регулирования к такому носителю свободы выражения мнений, как Интернет, который принципиально основан на первой концепции. Защита свободы выражения мнений является не только принципиальным вопросом. Она представляет собой мощный рычаг человеческого развития и открывает путь к обмену информацией и знаниями. Таким образом, она основывается на тех же идеалах, которые делают законной защиту культурного и языкового разнообразия в киберпространстве: способствовать более эффективному использованию новых технологий и, таким образом, обеспечить максимально широкому кругу граждан с самыми разнообразными культурными и географическими корнями доступ к информации и возможность приобщения к великому 25 |