|
шестой студент это студент негосударственного вуза. Кроме того, за рассматриваемый период значительно выросло количество студентов и в государственных вузах с 2 млн. 655,2 тыс. человек до 6 млн. 208,4 тыс. человек. Т.е. более чем в 2,3 раза. При этом количество государственных вузов увеличилось только в 1,16 раза. При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах (табл. 2.2). Таким образом, главным источником доходов государственных вузов для увеличения числа студентов стали доходы от предоставления платных образовательных услуг. В настоящее время большинство государственных вузов значительную, а порой и основную, часть доходов получают не из бюджета, и являются, в этом направлении своей деятельности, по сути негосударственными. Однако, при этом используют в своей коммерческой деятельности активы (здания, оборудование, инфраструктуру и т.п.) принадлежащие государству. В итоге, в настоящее время, по данным Минобразования, почти 60 процентов студентов обучается в стране на платной основе. И в своей основной массе это студенты государственных вузов. Это означает, что рыночные факторы стали определяющими и для государственных вузов. Но с другой стороны, практически получилось, что в России сформировалась двойственная система высшего образования платная и бесплатная. При этом студенты платной части системы оказываются совершенно отрезанными от какой-либо бюджетной поддержки. Соответственно, в краткосрочной перспективе эта система решала текущие проблемы с финансированием и срабатывала достаточно эффективно. Однако для длинных горизонтов времени следует предполагать, что с постепенным увеличением стоимости обучения будет расти и диспропорция между студентами, занимающими места, финансируемые из госбюджета, и платными студентами. Зарубежные специалисты по этому поводу указывают, что возможно в России придется в скором будущем внести конституционные 83 |
Как видно из табличных данных, в 2006 году практически каждый седьмой студент это студент негосударственного вуза. За рассматриваемый период значительно выросло количество студентов и в государственных вузах примерно с двух с половиной миллионов человекч до почти шести миллионов. Учитывая, что прием в вузы, начиная с 2000 года, стал стабильно превышать число выпускников средних школ, и эта тенденция сохраняется, можно с достаточным основанием констатировать система высшего образования по своему потенциалу может обеспечить его всеобщность. При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах (табл. 2.2). ь По данным табл. 2.1 также видно, что негосударственные вузы нашли свои ниши на рынке образовательных услуг. Например, если основная масса студентов в государственных вузах приходится на дневное отделение (3195,2 тысяч человек, т.е. более половины в 2005/06 учебном году), то в негосударственных основная масса студентов представлена на заочном отделении (683,7 тысяч человек, что более чем вдвое превышает количество дневников в 2005/06 учебном году). Главным источником доходов государственных вузов для увеличения числа студентов стали доходы от предоставления платных образовательных услуг. В настоящее время большинство государственных вузов значительную, а порой и основную, часть доходов получают не из бюджета, и являются, в этом направлении своей деятельности, по сути негосударственными. Однако, при этом используют в своей коммерческой деятельности активы (здания, оборудование, инфраструктуру и т.п.) принадлежащие государству. 93 2004/2005 CDГосударственные и муниципальные высшие учебные заведения на бюджетной основе Э Государственные и муниципальные высшие учебные заведения на платной основе 0 Негосударственные высшие учебные заведения СОГосударственные и муниципальные высшие учебные заведения на бюджетной основе Государственные и муниципальные высшие учебные заведения на платной основе Негосударственные высшие учебные заведения Диаграмма 2.1. Структура численности студентов высших учебных заведений по источникам финансирования (в %) (Диаграмма составлена по данным: Экономика образования в зеркале статистики: новые данные. Информационный бюллетень "Мониторинг экономики образования", № 6 М., ГУ-ВШЭ, 2005.) В итоге, в настоящее время, по данным Минобразования, почти 60 процентов студентов обучается в стране на платной основе. И в своей основной массе это студенты государственных вузов (диагр. 2.1). При этом оказалось, что стоимость платного образования стала определяться государственными вузами. Так, с 2003 г. плата за обучение в государственных вузах стала выше, чем в негосударственных. А причина этого оказалась весьма V/ она заключалась в росте бюджетных расходов в расчете на 1 студента-бюджетника. Хотя в этом процессе одну из главных ролей сыграли налоговые органы, выставившие требования, чтобы плата за обучение в государственных вузах была не меньше аналогичных бюджетных расходов, здесь проявляется асимметрия формирующегося рынка услуг высшего образования рост расходов ведет к росту стоимости коммерческого обучения. И эта тенденция отражается на основном количестве российских студентов 94 При этом надо отметить, что бюджетное финансирование образования в стране увеличилось в значительно более скромных параметрах. Негосударственные вузы нашли свои ниши на рынке образовательных услуг. Например, если основная масса студентов в государственных вузах приходится на дневное отделение (3195,2 тысяч человек, т.е. более половины в 2005/06 учебном году), то в негосударственных основная масса студентов представлена на заочном отделении (683,7 тысяч человек, что более чем вдвое превышает количество дневников в 2005/06 учебном году). Главным источником доходов государственных вузов для увеличения числа студентов стали доходы от предоставления платных образовательных услуг. В настоящее время большинство государственных вузов значительную, а порой и основную, часть доходов получают не из бюджета, и являются, в этом направлении своей деятельности, по сути негосударственными. Однако, при этом используют в своей коммерческой деятельности активы (здания, оборудование, инфраструктуру и т.п.) принадлежащие государству. В итоге, в настоящее время, по данным Минобразования, почти 60 процентов студентов обучается в стране на платной основе. И в своей основной массе это студенты государственных вузов. При этом оказалось, что стоимость платного образования стала определяться государственными вузами. Так, с 2003 г. плата за обучение в государственных вузах стала выше, чем в негосударственных. А причина этого оказалась весьма противоречивой она заключалась в росте бюджетных расходов в расчете на 1 студента-бюджетника. Хотя в этом процессе одну из главных ролей сыграли налоговые органы, выставившие требования, чтобы плата за обучение в государственных вузах была не меньше аналогичных бюджетных расходов, здесь проявляется асимметрия формирующегося рынка услуг высшего образования рост бюджетных 161 |