|
106 При введении единого налога на вмененный доход для ряда предприятий предусмотрены различные ограничения по численности работающих. Поэтому на практике происходит путаница в вопросе отнесения предприятий к малым и их налогообложении. Необходимо выработать единые критерии определения субъектов малого предпринимательства, сформировать единый подход к их налогообложению, устранив тем самым существующую путаницу. Государственная поддержка малого бизнеса проявляется в создании малых предприятий. Так, число малых предприятий на начало 1998 г. достигло 877,3 тыс., что составило 32,4% всех предприятий. В торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках сосредоточено 43,4% общего числа малых предприятий, в строительстве 16,7%. Количество малых предприятий, созданных в промышленности, несколько ниже -15,5% всех малых предприятий. На 01.01. 1998 г. «малая» сфера произвела в целом продукции на 450 трлн. руб. В расчете на одного работающего на малых предприятиях производился объем продукции практически в 4 раза больший, чем на крупных предприятиях. Сопоставление доли убыточных предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов по крупным, средним и малым предприятиям свидетельствует о более успешной работе малых предприятий. В малом предпринимательстве в основном функционируют предприятия с частной формой собственности, их удельный вес в общем числе предприятий составляет 91,5%. Каждое пятое из числа малых предприятий (20,6% от их общего количества) функционировало в г. Москве. По другим регионам малые предприятия наиболее широко представлены в г. Санкт-Петербурге 11,9% от их общего количества, Тюменской области 4,1%, Московской и Свердловской областях по 3,7%. |
85 налогообложением с точки зрения цивилизованного развития малого предпринимательства и защиты интересов бюджета. Сегодня нет единых критериев отнесения предприятий к малым (имея в виду их налогообложение). При уплате налогов в общем порядке к малым относятся предприятия со среднесписочной численностью до 100 чел., если доля участия Российской Федерации, общественных организаций и т.д. в их уставном капитале не превышает 25%. Для предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения, действовали дополнительные критерии: предельная численность до 15 чел. и предельный размер годовой выручки 100 000 минимальных месячных оплат труда. При введении единого налога на вмененный доход для ряда предприятии предусмотрены различные ограничения по численности работающих. Поэтому на практике происходит путаница в вопросе отнесения предприятий к малым и их налогообложении. Необходимо выработать единые критерии определения субъектов малого предпринимательства, сформировать единый подход к их налогообложению, тем самым устранив существующую путаницу. Г осударственная поддержка малого бизнеса проявляется в создании малых предприятий. Так, число малых предприятий на начало 1998 г. достигло 877,3 тыс., что составило 32,4% всех предприятий. В торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках сосредоточено 43,4% общего числа малых предприятий, в строительстве 16,7%. Количество малых предприятий, созданных в промышленности, несколько ниже-15,5% всех малых предприятий. (См. Диаграмму 2.) 86 СТРУКТУРА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СФЕРАМ ЭКОНОМИКИ (на 1 января 1998 г.) 43% 17% Диаграмма 2 В 1997 г. “малая” сфера произвела в целом продукции на 450 трлн. руб. В расчете на одного работающего на малых предприятиях производился объем продукции практически в 4 раза больший, чем в крупных секторах рынка. Сопоставление доли убыточных предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов по крупным, средним и малым предприятиям свидетельствует о более успешной работе малых предприятий.88 В малом предпринимательстве в основном функционируют предприятия с частной формой собственности, их удельный вес в общем числе предприятий составляет 91,5%. 88 Социально-экономическое положение России №2 199S, Госкомстат РФ. -С.9-15. 87 Каждое пятое из числа малых предприятий (20,6% от их общего количества) функционировало в г. Москве. По другим регионам малые предприятия наиболее широко представлены в г. Санкт-Петербурге -11,9% от их общего количества, Тюменской области 4,1%, Московской и Свердловской областях по 3,7%. Доля работников малых предприятий в общей численности занятых (без совместителей и работающих по договорам подряда) на предприятиях и в организациях экономики России составила 12%, в таких отраслях как общая коммерческая деятельность по обеспечению ункционирования рынка 82,6% работников занята на малых предприятиях. Вместе с тем значительная доля предприятий существует лишь в регистрационных списках. По разным причинам многие субъекты предпринимательства не представляют бухгалтерскую отчетность, декларации, налоговые расчеты. Например, только в г. Москве более трети предприятий не являются в налоговые инспекции. Найти же их с помощью налоговой полиции дело малоперспективное и дорогостоящее.89 Широкую практику приобрела другая крайность малые предприятия постоянно сдают в налоговые инспекции балансы, не показывая в них прибыль, при этом годами осуществляют свою хозяйственную деятельность. Такому положению вещей во многом способствует действующее законодательство. Поэтому порядок регистрации фирм требует серьезной доработки в сторону ужесточения. Сегодня достаточно проблематично взыскать с предприятий суммы дополнительных начислений за нарушение налогового законодательства. Основная причина такого положения отсутствие 89 Больше половины налогов платят частные предприятия./ЭиЖ, Московский выпуск. № 12. 1997. -С. 10. |