|
116 2.2. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности в современных условиях Проводимая налоговая политика тесно смыкается с налоговым регулированием предпринимательской деятельности, которая во многом определяет ее успех. Проведенный анализ налогового регулирования предпринимательской деятельности как на федеральном, так и на региональном (г. Москва) уровнях позволяет дать оценку его влияния на развитие предпринимательской активности в России. Рассмотрим основные налоги и наиболее значимые льготы по ним, выделяя дополнительные льготы для малых предприятий, а также установленный для них особый порядок перечисления налоговых платежей. Порядок исчисления НДС, ставки и льготы по налогу определены законом РФ № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость» от 06.12.1991 (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно данному Закону, «налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения». Следовательно налог начисляется на добавленную стоимость, под которой понимается амортизация, расходы на оплату труда и страховые взносы на них, налоги, относимые на себестоимость продукции и прибыль предприятия. Кроме того, в России в налогооблагаемую базу также включается сумма акциза по подакцизной продукции. Это означает, что налог начисляется на налог, а это совершенно некор |
96 имеют льгот по их приобретению (кроме жилья), что только обостряет назревшие социальные проблемы. Таким образом, поставленную цель налоговой политики рост производства, его структурная перестройка и укрепление доходной части бюджета решено реализовать путем достижения стабильности налоговой системы, формирования фискальных стимулов и повышения собираемости налогов. В настоящее время проводится жесткая фискальная политика, нацеленная в первую очередь на сокращение дефицита бюджета. Вместе с тем современная налоговая политика недостаточно ориентирована на развитие производства и расширение базы налогообложения. Серьезным недостатком реальной налоговой политики является отсутствие стимулов, влияющих на изменение основных пропорций экономического развития, прежде всего, соотношение темпов роста производительности труда и фонда потребления. 2.3. Налоговое регулирование предпринимательской деятельно ст и Проводимая налоговая политика тесно смыкается с налоговым регулированием предпринимательской деятельности, которая во многом определяет ее успех. Проведенный анализ налогового регулирования предпринимательской деятельности как на федеральном, так и на региональном (г. Москва) уровнях, позволяет дать оценку его влияния на развитие предпринимательской активности в России. Рассмотрим основные налоги и наиболее значимые льготы по ним, выделяя дополнительные льготы для малых предприятий, а также 97 установленный для них особый порядок перечисления налоговых платежей. Порядок исчисления НДС, ставки и льготы по налогу определены законом РФ № 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.1991 (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно данному Закону, "налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения". Следовательно, налог начисляется на добавленную стоимость, под которой понимается амортизация, расходы на оплату труда и страховые взносы на них, налоги, относимые на себестоимость продукции и прибыль предприятия. Кроме того, в России в налогооблагаемую базу также включается сумма акциза по подакцизной продукции. Это означает, что налог начисляется на налог, а это совершенно некорректно с теоретической точки зрения. Таким образом, в России установлена максимально широкая налогооблагаемая база, включающая всю вновь созданную стоимость и амортизацию. НДС является косвенным налогом и входит в цену продукции. Реальным плательщиком налога является конечный потребитель, которым в основном становится население, а также предприятия, приобретающие продукцию для непроизводственных целей. Поэтому предприятия, перечисляющие налог в бюджет, по сути являются его сборщиком и налоговую нагрузку по его уплате перекладывают на конечного потребителя. Вместе с тем взимание НДС для этих предприятий сопряжено со значительными неудобствами. Во-первых, |