|
119 ние, льготы предоставляются по социально важным услугам (в сфере образования, культуры, медицинском обслуживании, на городском транспорте и т.д.), а также в целях поддержки социально значимых видов деятельности (например, широкая льгота предоставляется средствам массовой информации). Большая льгота предоставляется предприятиям, использующим труд инвалидов. Так, от НДС свободны товары, работы, услуги, производимые и реализуемые предприятиями, в которых инвалиды составляют не менее 50% от общего числа работников. С 09.04.96 г. эта льгота не распространяется на предприятия, осуществляющие снабженческо-сбытовую, торговую и закупочную деятельность, за исключением предприятий, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов и хозяйственных обществ, уставной капитал которых состоит полностью из вклада общественных организаций инвалидов. Необходимость поддержки инвалидов не вызывает возражений. Инвалиды, признанные ВТЭК нетрудоспособными и имеющие запрещение или ограничение на занятие трудовой деятельностью, состоящие в штате предприятия, включаются в общее число работников предприятия. Видимо, такой порядок принят в интересах инвалидов, поскольку по некоторым видам заболеваний автоматически устанавливается инвалидность нерабочей группы, хотя больной может и хочет участвовать в трудовой деятельности. Понятно, что предприятие, укомплектовав свой штат инвалидами, по сравнению с другими аналогичными предприятиями изначально находится в более сложных экономических условиях, менее конкурентоспособно, но его функционирование необходимо с социальной точки зрения. Проблема заключается в том. что подтверждая ее копиями справок ВТЭК. Поскольку сложно доказать фиктивные трудовые отношения предприятий с числящимися у них инвалидами, то налицо уклонение от уплаты НДС, пресечь которое достаточно трудно. В условиях отсутст |
99 причине защиты интересов бюджета и является справедливым, если налогоплательщик умышленно занижает налогооблагаемый оборот. Если плательщик реализовывал продукцию без прибыли, то НДС дополнительно начисляется на несуществующую добавленную стоимость. В этом случае предприятие не сможет переложить возросшую сумму НДС на своих потребителей и вынуждено ее заплатить за счет собственных средств. Более того, у предприятия может и не оказаться реального источника для уплаты дополнительно начисленного налога именно потому, что продукция была реализована без прибыли или даже с убытком. Представляется, что существующий порядок является теоретически некорректным и реально ведет к ухудшению и без того неустойчивого финансового состояния конкретного предприятия, ибо им нарушается принцип справедливости А.Смита, что недопустимо в практике цивилизованного налогообложения. Нарушение указанного принципа со стороны государства вызывает и ftнекорректное противодействие со стороны налогоплательщиков к существующему порядку: зачем реализовать продукцию по себестоимости, если ее можно реализовать с рентабельностью 2-3% и "обойти угрозу государства" В настоящее время действуют льготы по НДС в виде полного освобождения от налога некоторых видов продукции, работ и услуг. Поскольку суммы налога возмещаются за счет конечного потребителя, которым в основном является население, льготы предоставляются по социально важным услугам (в сфере образования, культуры, медицинском обслуживании, на городском транспорте и т.д.), а также в целях поддержки социально значимых видов деятельности (например, широкая льгота предоставляется средствам массовой информации). 100 Большая льгота предоставляется предприятиям, использующим труд инвалидов. Так, от НДС свободны товары, работы, услуги, производимые и реализуемые предприятиями, в которых инвалиды составляют не менее 50% от общего числа работников. С 09.04.96 г. эта льгота не распространяется на предприятия, осуществляющие снабженческо-сбытовую, торговую и закупочную деятельность, за исключением предприятий, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов и хозяйственных обществ, уставной капитал которых состоит полностью из вклада общественных организаций инвалидов. Необходимость поддержки инвалидов не вызывает возражений. Инвалиды, признанные ВТЭК нетрудоспособными и имеющие запрещение или ограничение на занятие трудовой деятельностью, состоящие в штате предприятия, включаются в общее число работников предприятия. Видимо, такой порядок принят в интересах инвалидов, поскольку по некоторым видам заболеваний автоматически устанавливается инвалидность нерабочей группы, хотя больной может и хочет участвовать в трудовой деятельности. Понятно, что предприятие, укомплектовав свои штат инвалидами, по сравнению с другими аналогичными предприятиями изначально находится в более сложных экономических условиях, менее конкурентоспособно, но его функционирование необходимо с социальной точки зрения. Проблема заключается в том, что многие предприятия незаконно пользуются этой льготой, подтверждая ее копиями справок ВТЭК. Поскольку сложно доказать фиктивные трудовые отношения предприятий с числящимися у них инвалидами, то налицо уклонение от уплаты НДС, пресечь которое достаточно трудно. В условиях отсутствия официальных данных трудно 1. 1доказать неэффективность данной льготы в связи с массовыми |