|
171 При этом скрытая сумма налогов с 14,3% в 1993 г. увеличилась до 17% к доходам консолидированного бюджета. Следовательно, Россия обладает широкими потенциальными возможностями в значительном увеличении налоговых платежей, сокращении дефицита бюджета и налоговой нагрузки законопослушных плательщиков. Собрать налоги в теневом секторе экономики серьезная и сложная задача налоговых и правоохранительных органов, решение которой могло бы существенно защитить финансовые интересы бюджета. Заработная плата является налогооблагаемой базой ряда налогов и всех обязательных страховых взносов. Госкомстат выполнил расчет скрытой заработной платы в России. Не секрет, что многие предприятия скрывают от налогообложения значительную часть выплат своим работникам, производя их путем оформления фиктивных банковских счетов, выплат наличными деньгами и т.д. Госкомстат определил величину скрытой оплаты труда косвенным путем на основе баланса совокупных доходов и расходов населения. По мнению специалистов, использованный для расчета балансовый подход на основе разработки национальных счетов, не предназначен для выявления механизма сокрытия заработной платы, но с достаточной степенью надежности позволяет оценить ее величину из сопоставления данных о доходах и расходах. Расчеты показывают, что скрытая заработная плата в 1993 г. составила 9,1 трлн, руб., в 1994 52,0 трлн, руб., а в 1995 г. 170,0 трлн. руб. По предварительной оценке, в 1996 г. объем скрытой оплаты труда достиг примерно 250 трлн, руб., что составляет 11 % ВВП60. Расчеты Госкомстата представляют несомненный интерес для анализа макроэкономических пропорций, оценки налоговой базы. Проведенные им исследования подтверждают скрытые возможности расширения налогооблагаемой базы и дополнительных поступлений в бюджет. 60 См.: Пономаренко А. Скрытые доходы домашних хозяйств. /ЭиЖ. № 9, март. 1997.-С, 10/ |
227 например, “челночный” импорт, недоучет в торговле, услуги частных врачей, юристов и т.д.132 Опираясь на результаты исследования скрытой экономики, проведенного Госкомстатом России, произведены расчеты скрытой суммы налогов и страховых взносов в теневой экономике, исходя из 20% скрытого объема ВВП. Результаты расчетов отражены в Таблице 5.3.1. Таким образом, скрытая сумма налогов и страховых взносов в теневой экономике возросла с 9,6 трлн. руб. в 1993 г. до 124,1 трлн. руб. в 1996 г., что составляло 5,5% к ВВП и с 1995 г. превышает дефицит консолидированного бюджета. При этом скрытая сумма налогов с 14,3% в 1993 г. увеличилась до 17% к доходам консолидированного бюджета. Следовательно, Россия обладает широкими потенциальными возможностями в значительном увеличении налоговых платежей, сокращении дефицита бюджета и налоговой нагрузки законопослушных плательщиков. Собрать налоги в теневом секторе экономики серьезная и сложная задача налоговых и правоохранительных органов, решение которой могло бы существенно защитить финансовые интересы бюджета. Заработная плата является налогооблагаемой базой ряда налогов и всех обязательных страховых взносов. Госкомстат выполнил расчет скрытой заработной платы в России. Не секрет, что многие предприятия скрывают от налогообложения значительную часть выплат своим работникам, производя их путем оформления фиктивных банковских счетов, выплат наличными деньгами и т.д. Госкомстат определил величину скрытой оплаты труда косвенным путем на основе баланса совокупных доходов и расходов населения. 132 См.. Пономаренко А. Скрытые доходы домашних хозяйств. / ЭиЖ. № 9, март. 1997. -С. 10. 228 Таблица 5.3.1. СКРЫТЫЕ СУММЫ НАЛОГОВ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ* Показатели 1993 1994 1995 1996 ВВП, всего, трлн. руб. 171,5 611,0 1658,9 2256,0 Скрытый объем ВВП, в % к ВВП в трлн. руб. 20,0 34,3 20,0 122,2 20,0 331,8 20,0 451,2 Доля налогов, в % к ВВП 20,8 19,0 22,0 21,0 Скрытая сумма налогов, в трлн. руб. 7,1 23,2 73,0 94,8 Доходы консолидированного бюджета, в трлн. руб. 49,7 172,4 437,0 558,5 Дефицит консолидированного бюджета, в трлн. руб. 7,9 62,7 54,7 94,2 Скрытая сумма налогов, в % к доходам консолидированного бюджета 14,3 13,5 16,7 17,0 Доля страховых взносов, в % к ВВП 7,4 7,5 9,4 6,5 Скрытая сумма страховых взносов, трлн. руб. 2,5 9,2 31,2 29,3 Скрытая сумма налогов и страховых взносов, всего, трлн. руб. в % к ВВП 9.6 5.6 32,4 5,3 104,2 6,3 124,1 5,5 Примечание: *Рассчитано на основании: Финансы в России: Стат. сб. /Госкомстат России. -М.: 1996. -С. 14, 15, 24; Статистическое обозрение. № 1. 1997. -С. 10, 59-61; Россия в цифрах. Краткий стат. сб. /Госкомстат России. -М.: Финансы и статистика, 1996. -С. 8-11; Российский статистический ежегодник: Стат. сб. /Госкомстат России. -М.: Логос, 1996. -С. 423-424; Финансы в России: Стат. сб. /Госкомстат России. -М., 1996. -С. 6, 34-35; Уровень жизни населения России. Стат. сб. /Госкомстат России. -М.: 1996. -С.9; Пономаренко А. Скрытые доходы домашних хозяйств. /ЭиЖ. № 9, март. 1997. -С. 10; Российский статистический ежегодник: Стат. сб. Госкомстат РФ. -М., 1997. -С.526-527. По мнению специалистов, использованный для расчета балансовый подход на основе разработки национальных счетов, не предназначен для 229 выявления механизма сокрытия заработной платы, но с достаточной степенью надежности позволяет оценить ее величину из сопоставления данных о доходах и расходах. Расчеты показывают, что скрытая заработная плата в 1993 г. составила 9,1 трлн, руб., в 1994 52,0 трлн, руб., а в 1995 г. 170,0 трлн. руб. По предварительной оценке, в 1996 г. объем скрытой оплаты труда достиг примерно 250 трлн, руб., что составляет 11% ВВП.133 Расчеты Госкомстата представляют несомненный интерес для анализа макроэкономических пропорций, оценки налоговой базы. Проведенные им исследования подтверждают скрытые возможности расширения налогооблагаемой базы и дополнительных поступлений в бюджет. Другой "болевой" точкой является оптовая торговля. Проведенный московской налоговой полицией анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности оптово-розничных рынков свидетельствует о наличии в этой сфере бизнеса неконтролируемого движения капиталов, значительной массы налично-денежного оборота, массового сокрытия доходов от налогообложения. Оценочные расчеты налоговой полиции (в целом по г. Москве) свидетельствуют о следующем: реальные доходы предпринимателей и торговых фирм в 2 раза больше, чем заявлено в документах бухгалтерской отчетности, что составляет 8,5-9,0 трлн, руб.; -расходы коммерческих структур на 15% меньше, чем заявлено в официальных документах, и могут достигать 2,0 трлн, руб.; 133 См.: Пономаренко А. Скрытые доходы домашних хозяйств. /ЭиЖ. № 9, март. 1997. -С. 10. |