18 Заслугой В. Петти являлось и то, что в указанной ранее работе выделялись следующие причины, делающие налоги более тяжелыми, а именно: принуждение платить их деньгами в определенное время, а не товарами и в наиболее удобные сезоны; неясность и сомнения относительно права обложения налогами; недостаток денег и беспорядок 3. малочисленность земледельческих рабочих и ремесленников; «... незнание числа, богатства и промыслов жителей, что вызывает излишние расходы повторного взимания и вносит беспокойство новыми добавочными обложениями, вводимыми ради исправления ошибок».4 Другими словами, автор указывал на то, что следовало бы точно учитывать объекты обложения налогами и правильно изначально исчислять налог. Рассматривая налогообложение в Ирландии, В. Петти четко определил, что жители должны i участвовать в покрытии государственных расходов лишь соответственно их доле и заинтересованности в общественном спокойствии. Эту долю налогов В. Петти ставил в прямое соответствие с их имуществом или богатством, что «...самая лучшая идея обложения потребления состоит в обложении каждого средства существования в отдельности как раз в момент, когда оно готово для потребления, иначе говоря, не следует облагать ни зерно до того, как оно превращается в хлеб, ни шерсть. ,n-lC:C пока она не превратилась в сукно».5 В. Петти краеугольный принцип справедливости связывал с обязательной уплатой налогов всеми плательщиками в жесткой зависимости от их имущества г: 1 Здесь В, Петти имел в виду 1649-1660 гг., когда в Ирландии широко практиковалось чеканка монет частными лицами, что приводило к постоянным злоупотреблениям. 4 В. Петти. Трактат о налогах и сборах. /Антология экономической классики. Предисловие И.А. Столярова. М.: МП «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. -С.8, 14. 5В. Петти. Трактат о налогах и сборах. /Антология экономической классики. Предисловие И.А. Столярова. М.: МП «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. -С. 23, 74. |
12 Войдя в рынок и проводя реформу налоговой системы России, мы вынуждены обращаться к первоисточникам классиков экономической мысли с целью изучения основополагающих принципов классической теории налогов и их дальнейшего развития в отечественной науке. Общепризнанными классиками буржуазной политической экономии традиционно считаются В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо и др. Широко известный основоположник экономической мысли В.Петти свои взгляды на налоги изложил в работе “Трактат о налогах и сборах” (XVII в.). В.Петти вследствие обременявшего его “ропота по поводу налогов” называет причины, которые делают налоги более “тяжелыми”. Общей причиной, по-Петти, является нежелание населения оплачивать государственные расходы, “каковое проистекает от убеждения, что проволочкой и сопротивлением можно вовсе избавиться от оплаты их, и от подозрения, что обложение слишком велико, или что собранные суммы расхищаются или неправильно расходуются, или же что они неравномерно взимаются и распределяются. Все это вызывает излишние расходы при взимании их и заставляет государя принимать суровые меры по отношению к своему народу. 1 Таким образом, основную причину, увеличивающую тяготы государственных расходов, а соответственно и налогового бремени, классик видит в возможности уклонения от уплаты налогов, а также в неосведомленности плательщиков в рациональности использования налоговых платежей.* Далее В.Петти в данной работе выделяет следующие причины, делающие налоги более тяжелыми: 1В.Петти. Трактат о налогах и сборах. /Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М.: МП“ЭКОНОВ”, “КЛЮЧ”, 1993. -С. 13. 13 принуждение платить их деньгами в определенное время, а не товарами и в наиболее удобные сезоны; неясность и сомнения относительно права обложения налогами; .2 недостаток денег и беспорядок в монетном деле; малочисленность населения, особенно земледельческих рабочих .3 и ремесленников; -“...незнание числа, богатства и промыслов жителей, что вызывает излишние расходы повторного взимания и вносит беспокойство новыми добавочными обложениями, вводимыми ради исправления ошибок”.4 Иначе говоря, автор указывает на то, что следует точно учитывать объекты обложения налогами и правильно изначально исчислять налог. Рассматривая налогообложение в Ирландии, В.Петти вносит в рассуждения о налогах свои частности и особенности. Он четко определил свою позицию в том, что жители должны участвовать в покрытии государственных расходов лишь соответственно их доле и заинтересованности общественном спокойствии. Эту долю В.Петти ставит в прямое соответствие с их имуществом или богатством. Затем классик логично приходит к мысли о том, что ...самая лучшая идея обложения потребления состоит в обложении каждого средства существования в отдельности как раз в момент, когда оно готово для 2 Здесь В.Петти имеет в виду 1649-1660 гг., когда в Ирландии широко практиковалось чеканка монет частными лицами, что приводило к постоянным злоупотреблениям. В 1660 г. был издан указ, точно устанавливающий достоинство золотых и серебряных монет, (примечание Е.К.) 3 Имеется в виду недостаток населения, занимающегося в сфере материального производства, (примечание Е.К.) 4 В.Петти. Трактат о налогах и сборах. /Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М.: МП “ЭКОНОВ”, “КЛЮЧ”, 1993. -С.8, 14. 14 потребления, иначе говоря, не следует облагать ни зерно до того, как оно превращается в хлеб, ни шерсть, пока она не превратилась в сукно”.5 В .Петти краеугольный принцип справедливости связывает с обязательной уплатой налогов всеми жителями в жесткой зависимости от их имущества или богатства, не предусматривая каких-либо льгот для беднейших слоев населения. “Как бы ни был велик налог, но если он ложится на всех пропорционально, никто не теряет из-за него какоголибо Богатства. Ибо люди ... останутся одинаково Богатыми, сократят ли у них всех имущество наполовину или удвоят его, так как каждый сохранит свое прежнее положение, сан и звание . Итак, идею справедливости В.Петти представляет как пропорциональное обложение налогами всего населения в зависимости от его имущества или богатства, не признавая, что жители с различным уровнем доходов по-разному будут ощущать на себе налоговое давление. Теоретические взгляды на налоги В.Петти получили дальнейшее развитие в работах основателя классической буржуазной политической экономии шотландского экономиста и философа Адама Смита. Его широко известный и получивший всеобщее признание труд “Исследование о природе и причинах богатства народов” (1776 г.) явился выдающимся событием в мировой экономической литературе, открывший собой новый важный этап в развитии научной экономической мысли. Заслуга А.Смита заключается в том, что ему удалось разработать целую систему экономических взглядов, 5 В.Петти. Трактат о налогах и сборах. /Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М.: МП “ЭКОНОВ”, “КЛЮЧ”, 1993. -С. 23, 74. 6 В.Петти. Трактат о налогах и сборах /Антология экономической классики. Предисловие И.А.Столярова. -М : МП “ЭКОНОВ”, “КЛЮЧ”, 1993. -С. 23. |