|
20 «Исследования...» не оформил свои теоретические воззрения относительно налогов в законченную систему. Он не дал и определение налога. Однако судя по отдельным высказанным замечаниям, можно заключить, что налог по А.Смиту это один из способов, посредством которого народ частью собственных доходов участвует в создании так называемого государственного дохода, необходимого для покрытия издержек, обусловленных задачами, государства. В качестве основных начал, которыми следует руководствоваться для установления количества, распределения и взымания налогов, А.Смит сформулировал четыре знаменитые правила, получившие название классических принципов в теории и практике налогообложения. Первое правило требует справедливого распределения налогов в обществе, со-* размерности налогов с имуществом или доходом каждого. Подданные государства должны содействовать поддержанию правительства сколь можно точно в соответствии со своим имуществом, т.е. пропорционально доходу, которым каждый из них пользуется под защитой государства. Другими словами, справедливость обложения по А.Смиту обозначает всеобщность и пропорциональность в обложении доходов. Но у того же Смита были намеки и на прогрессивный масштаб в обложении. «.. .Не может быть неблагоразумия в том, чтобы богатые принимали участие в расходах государства не только пропорционально своим доходам, но и несколько больше». Важно заметить, что смитовский закон справедливости стал в теории наиболее важным и желательным признаком рациональности налога. Однако хотя это критерий и пользуется неоспоримым авторитетом (все признают, что налоги должны быть справедливыми), тем не менее существует дилемма, что собственно считать справедливым. Не одно поколение экономистов после А.Смита находит аргументы как в пользу одной, так и другой точек зрения. И дело здесь, на наш взгляд, в относительности понятия «справедливость». Уточняя данный тезис, необходимо подчеркнуть, что с нашей точки зрения, данная относительность определяется как объ |
17 разному формулируют требования А. Смита к теории и практике налогообложения, в целом правильно передавая их смысл. ю Идеи А.Смита лежат в основе многих успешно действующих налоговых систем, апробированы на практике и выдержали испытания временем. Поэтому они сформулированы в виде четырех основных принципов налогообложения. Традиционно выделяются следующие: принцип справедливости; принцип определенности; принцип удобности; принцип экономии. и Ссылаясь на первоисточник, раскроем смысл этих широко известных принципов с современных позиции нашей действительности и в дальнейшем применительно к налоговой системе России. Первый принцип принцип справедливости означает всеобщность обложения и равномерность распределения между гражданами в зависимости от их дохода. Понимая справедливость как всеобщность и пропорциональность обложения доходов граждан, А. Смит все же считает возможным прогрессивное обложение состоятельных людей: “...Не может быть неблагоразумия в том, чтобы богатые принимали участие в расходах государства не только пропорционально своим доходам, но и несколько 55больше 12 10 Налоги: Учебное пособие. /Под ред. Д.Г.Черника. -М.: Финансы и статистика, 1994.-С. 18-19. 11 А.А.Соколов. Теория налогов. -М.: Финиздат, 1928. -С. 258; Налоговый кодекс РФ. Общая часть (проект). Комментарии С.Д.Шаталова. -М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. -С. 6 и др. 12 А.Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Соцэкгиз, 1962. -С. 580. |