|
I 211 категория плательщиков сравнительно легко уклоняется от уплаты налогов, умело завышает себестоимость, скрывает прибыль, работает за наличный расчет и т.д. Проконтролировать этих плательщиков достаточно сложно. При документальных проверках доначисления по налогам получить также проблематично по причине отсутствия необходимой суммы на расчетном счете. Предприятия не видят смысла в переходе на упрощенную систему, поскольку для них реальное налоговое бремя не уменьшится, а наоборот, может несколько увеличиться. Закон об упрощенной системе налогообложения малого предпринимательства не обеспечивает в полной мере учет объектов налогообложения, сохраняются условия для ухода от уплаты налогов (работа с наличными деньгами, сокрытие прибыли, занижение фактически выплаченной заработанной платы и т.д.). Поэтому для эффективной работы новой системы процедуры расчета и сбора налогов должны быть предельно простыми, необходимо задействовать механизмы, усложняющие уклонение от уплаты налогов. Принятый Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» нацелен на устранение недостатков упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства. Введение в действие данного Закона не отменяет существующие Федеральные законы от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и от 29.12.1995 г. № 22-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предприменяются в части, не противоречащей названному Закону. Единый налог на вмененный доход устанавливается и вводится в действие актами законодательных опганов государственной вла |
208 безусловно, является положительным моментом развитиив предпринимательства. Несмотря на отмеченные достоинства упрощенной системы налогообложения, массового перехода субъектов малого предпринимательства на нее не наблюдается. Вялый переход на новую систему налогообложения объясняется, во-первых, жесткими требованиями закона к тем, кто может перейти на эту систему. Во-вторых, стоимость патента сдерживает инициативу предпринимателей к переходу на упрощенную систему налогообложения. В-третьих, и это самое главное, данная категория плательщиков сравнительно легко уклоняется от уплаты налогов, умело завышает себестоимость, скрывает прибыль, работает за наличный расчет и т.д. Проконтролировать этих плательщиков достаточно сложно. При документальных проверках доначисления по налогам получить также проблематично по причине отсутствия необходимой суммы на расчетном счете. Предприятия не видят смысла в переходе на упрощенную систему, поскольку для них реальное налоговое бремя не уменьшится, а наоборот, может несколько увеличиться. Закон об упрощенной системе налогообложения малого предпринимательства не обеспечивает в полной мере учет объектов налогообложения, сохраняются условия для ухода от уплаты налогов (работа с наличными деньгами, сокрытие прибыли, занижение фактически выплаченной заработанной платы и т.д.). Поэтому для эффективной работы новой системы процедуры расчета и сбора налогов должны быть предельно простыми, необходимо задействовать механизмы, усложняющие уклонение от уплаты налогов. Принятый Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов 209 деятельности нацелен на устранение недостатков упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства. Введение в действие данного Закона не отменяет существующие Федеральные законы от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” и от 29.12.1995 г. № 22-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”. Эти Законы применяются в части, не противоречащей названному Закону. Единый налог на вмененный доход устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Плательщиками единого налога являются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, реализующие товары (работы, услуги), как правило, за наличный расчет в торговой, бытовой, образовательной и других сферах. Под вмененным доходом понимается потенциально возможный валовой доход плательщика за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок, налоговых и др. государственных органов, а также оценки независимых организаций. Объектом налогообложения является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. Потенциальная доходность бизнеса рассчитывается исходя из ряда оценочных показателей (например, производственная площадь,в численность персонала, число посадочных мест, сменность работы, место расположения и т.д.). При этом применяются повышающие (понижающие) 251 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Гражданский кодекс РФ часть I, II. 2. Закон РФ от 27.12.1991г. “Об основах налоговой системы в Российской Федерации “ (с последующими изменениями и дополнениями). 3. Закон РФ № 159-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц” от 31.12.1997 г. 4. Закон РФ № 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации” от 18.10.1991 г. (в ред. на 26.05.1997 г.) 5. Закон РФ № 1992-1 “О налоге на добавленную стоимость” от 06.12.1991 г. (в ред. на 28.04.1997 г.) 6. Закон РФ № 2030-1 “О налоге на имущество предприятий” от 13.12.1991 г. (в ред. от 22.08.1995 г.). 7. Закон РФ № 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций” от 27.12.1991 г. (в ред. на 28.06.1997 г.). 8. Закон РФ № 222-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства” от 29.12.1995 г. 9. Закон РФ № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 г. 10. Закон РФ № 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” от 14.06.1995 г. 11. Закон РФ № 26-ФЗ “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год” от 05.02.1997. 12. Закон РФ от 31.07.1998 г.№ 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”. 13. Закон РФ от 31.07.1998г. № 150-ФЗ. О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”. 14. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы. 15. Программа стабилизации экономики и финансов. |