|
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1.1. Организационно-правовые аспекты использования окружающей среды города ♦ Одной из главных процедур экологического контроля является оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и организация на этой основе рационального использования окружающей среды и природных ресурсов. Экономические проблемы природопользования занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве основного «виновника» деградации окружающей среды часто называют экономику. В условиях перехода к рыночным отношениям возник ряд новых, недостаточно полно изученных эколого-экономических вопросов. Такие проблемы, как сочетание различных механизмов регулирования, определения экономической ценности природных богатств, эффективности и платности природопользования, создание системы стимулирования природоохранной деятельности требуют своего дальнейшего * рассмотрения и проведения научных исследований. За последние годы развернулись широкие дискуссии по приоритетным направлениям развития теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах хозяйственной деятельности. Сложность изучения и обсуждения этих аспектов связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных сторон комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования. В то же время, отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так, отдельные вопросы природопользования освещены в научных трудах зарубежных авторов —Б.Небела, Ю.Одума, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и др. |
меры для решения этих проблем являются недостаточными, не охватывают весь комплекс практических и исследовательских работ по этим проблемам. Комплексное решение социальных, экономических и экологических проблем развития регионов в сложной системе «человек-природа» может стать весьма эффективным в деле рационального природопользования. Таким образом, необходимость в улучшении состояния окружающей среды и в снижении негативного влияния се на развитие производства и общества в целом в условиях трансформации рыночных отношений обуславливает актуальность темы диссертационного исследования и целесообразность комплексного решения сложившихся проблем в совокупной системе отношений «человек природа природопользование». Актуальность диссертационного исследования, выбора объекта изучения состояния окружающей природной среды г.Новочеркасска подтверждается степенью ее негативного воздействия на развитие городского хозяйства и созданием острой экологической обстановкой в городе. Степень разработанности проблемы. За последние годы развернулись широкие дискуссии по развитию теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах человеческой деятельности. Однако сложность изучения этих проблем связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных аспектов комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования. В тоже время отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так отдельные вопросы природопользования освещены в научных трудах зарубежных авторов Б.Небела, Ю.Одума, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и др. Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования освещены в трудах отечественных ученых — ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 1.1 Организационные принципы использования окружающей природной среды города Одной из центральных процедур экологического контроля регламентации является оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и организация на этой основе рационального использования окружающей природной среды. Экономические проблемы природопользования занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве главного виновника природохозяйственной деградации часто называют экономику. В условиях перехода к рыночным отношениям возник ряд новых, слабо изученных эколого-экономических вопросов. Такие проблемы, как сочетание различных механизмов регулирования, определения экономической ценности природных богатств, эффективности и платности природопользования, создание системы стимулирования природоохранной деятельности требуют своего дальнейшего рассмотрения и проведения научных исследований. Важнейшей задачей сегодняшнего дня является создание в Российской Федерации экологически устойчивого рынка. Это значит, что должна быть лишена преимуществ в конкурентной борьбе продукция, имеющая худшие экологические характеристики или производимая по технологиям с наиболее негативным воздействием на окружающую среду, а также изъята из обращения продукция, опасная для здоровья потребителей и ухудшающая качество окружающей среды [106]. В этой связи необходимо: ввести экологические ограничения на хозяйственную деятельность путем повсеместного введения на всех загрязняющих природу предприятиях (организациях) лимитов годовых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ |